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李宏宇 漫畫
近日,河南省政府發(fā)布第156號政府令,宣布《河南省地名管理辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會議通過,自2013年10月15日起施行。這意味著,“一地多名、一名多寫”的現(xiàn)象被叫停!掇k法》還禁止使用外國人名和地名作地名。(10月8日《大河報》)
“禁止一地多名”、“禁止用外國人名、地名”,這本是我國現(xiàn)行法律體系對地名早已確定之義。然而,如此明確的規(guī)定在各地并沒有得到貫徹執(zhí)行。以本次發(fā)布新辦法的河南省為例,各地不斷出現(xiàn)的“洋地名”讓人眼花繚亂,如鄭州的“曼哈頓”、“威尼斯”,洛陽的“加州1885”等。不得不說,在這種“命名亂象”背景下,河南省政府發(fā)布地方規(guī)章,對國務(wù)院條例及部委規(guī)章早已規(guī)定的事項進行重申,實屬無奈之舉。
需要指出的是,為什么早就確定的法律原則、規(guī)則卻沒有得到貫徹執(zhí)行呢?各地方違法、違規(guī)命名的“亂象”何以普遍存在呢?這也許在于相關(guān)法律并沒有規(guī)定有效的違法、違規(guī)的懲戒、監(jiān)管措施,只是軟綿綿地規(guī)定著:“各級地名管理部門應(yīng)當(dāng)加強地名工作的管理、監(jiān)督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人,應(yīng)發(fā)送違章使用地名通知書,限期糾正;對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果者,地名管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對其進行處罰。”
可是,地名的確定單位一般為本地政府,各級地名管理部門又怎么敢于對本級政府的行政行為“指手畫腳”呢?我們更是鮮見,有地方政府因為這樣的事件收到限期糾正通知書,可見,監(jiān)管之無力。法律如果得不得執(zhí)行,失去了監(jiān)管,也就失去了生命,形同虛設(shè)。