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學(xué)生擠在租借的農(nóng)房教室上課。(圖片來(lái)源:華西都市報(bào))
據(jù)媒體報(bào)道,在四川瀘州市古藺縣雙沙鎮(zhèn)寨坪村,80多名小學(xué)生因教學(xué)樓成危房,被迫借用農(nóng)房上課,上廁所也只能進(jìn)豬圈!霸缭2009年,就有愛(ài)心企業(yè)捐助了60萬(wàn)元善款,專門用來(lái)修學(xué)校,但這筆錢現(xiàn)在去哪里了我們都不知道!闭捍宓囊晃淮迕穹Q。
一邊是學(xué)生在農(nóng)房里上課、上豬圈如廁,另一邊是60萬(wàn)元善款睡大覺(jué),如此沖突的一幕,讓人搖頭嘆息。猶如捧著金飯碗,卻討飯吃,豈非諷刺?
報(bào)道稱,村民所說(shuō)的60萬(wàn)元善款的確存在,目前還儲(chǔ)存在古藺縣民政局的公用賬戶上,一直沒(méi)有正式投入使用。原因是,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)善款的使用有不同意見(jiàn),這些意見(jiàn)互不相讓,長(zhǎng)期以來(lái)變?yōu)榻┚帧?/P>
“神仙打架,凡人受傷”,村民們爭(zhēng)個(gè)不休,卻延宕了孩子們享受基本教育條件的權(quán)利,無(wú)論出于什么理由,爭(zhēng)議都失去正當(dāng)性。
爭(zhēng)議并非沒(méi)有價(jià)值。問(wèn)題是,這種討論,不可讓捐贈(zèng)者缺席,他們最有發(fā)言權(quán),他們的意見(jiàn)至關(guān)重要,他們的捐贈(zèng)權(quán)利不可虛擲。
公益事業(yè)捐贈(zèng)法明確規(guī)定,“受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途!薄熬栀(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)!薄笆苜(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受社會(huì)監(jiān)督!敝T如此類的規(guī)定,無(wú)一不是在保障捐贈(zèng)者的合法權(quán)益,可現(xiàn)實(shí)情況是,6年過(guò)去了,本該用于修校的善款卻被閑置,這是對(duì)捐贈(zèng)人的不尊重,也是對(duì)孩子們的不尊重。
其實(shí),即便沒(méi)人捐贈(zèng)善款,當(dāng)?shù)卣灿胸?zé)任向孩子們提供安全穩(wěn)定的教室,提供最基本的配套設(shè)施。而此事件的發(fā)生,除了提醒我們關(guān)注孩子就學(xué)條件的惡劣,也該關(guān)注慈善生態(tài)的灰色環(huán)節(jié)。
李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò),增強(qiáng)慈善組織公信力,把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”,讓社會(huì)愛(ài)心的暖陽(yáng)照耀困難群眾、助力民生改善。中國(guó)人不缺善心,不缺慈善動(dòng)力。最新數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)收到的款物捐贈(zèng)總額達(dá)1042.26億元,時(shí)隔4年再次突破千億元大關(guān)。這是好消息。
如何讓慈善透明,原民政部官員王振耀認(rèn)為,“主要包括三個(gè)層面,第一是公布捐贈(zèng)數(shù)額和來(lái)源,第二是及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋信息,及時(shí)向捐贈(zèng)者反映去向和動(dòng)態(tài),F(xiàn)在中國(guó)慈善事業(yè)沒(méi)做好的因素之一就是因?yàn)槿狈皶r(shí)回饋。第三,還要根據(jù)這些捐贈(zèng)信息進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)和加工,從而對(duì)慈善進(jìn)行管理提出一些體制改進(jìn)的建議”。可是,我們遺憾地發(fā)現(xiàn):善款常常不能善用,或者不能及時(shí)善用;挪作他用,或者揣進(jìn)自己腰包。不尊重捐贈(zèng)人意愿是在傷害捐贈(zèng)熱情。
“花錢,比賺錢難太多!苯眨谥袊(guó)首個(gè)社會(huì)公益管理碩士項(xiàng)目開(kāi)學(xué)典禮上,馬云如此感慨。捐款,確實(shí)面臨“把錢交給誰(shuí)”的問(wèn)題,也面臨交給誰(shuí)之后如何使用的問(wèn)題。馬云稱“不能愚蠢地直接就捐出去,應(yīng)該想要人才、組織、體系,整個(gè)準(zhǔn)備好,才能干這個(gè)事情”。這樣說(shuō)不無(wú)道理。惟有通過(guò)嚴(yán)格的制度安排,確保善款善用,確保錢花在最該花的地方,讓捐贈(zèng)人放心,讓受贈(zèng)人受益,慈善的品質(zhì)才能更有保證。
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