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“閱讀立法”的樣本意義在于創(chuàng)新
//agustinmoreno.com2014-07-02來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  經(jīng)過(guò)數(shù)月的起草、討論,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)閱讀促進(jìn)條例》6月23日起公開(kāi)征求意見(jiàn)。《條例》所涉及的成立市、區(qū)級(jí)全民閱讀委員會(huì),對(duì)未成年人及困難人群閱讀提供幫助等條款都頗具新意。作為全國(guó)首部閱讀法,《條例》無(wú)疑具有劃時(shí)代意義。(7月1日《南方都市報(bào)》)

  自6月23日開(kāi)始,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)閱讀促進(jìn)條例》在官方網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn),這也意味著,深圳將在全國(guó)率先就全民閱讀立法,其樣本意義不容小視。特別是,《條例》在結(jié)合深圳實(shí)際情況基礎(chǔ)上,參照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新,如設(shè)立市、區(qū)級(jí)全民閱讀委員會(huì),對(duì)未成年人閱讀等方面進(jìn)行立法強(qiáng)調(diào),更具有示范和推廣價(jià)值。

  事實(shí)上,早在2013年,全民閱讀立法已列入國(guó)家立法計(jì)劃,江蘇、廣東、湖北等省以及蘇州等城市也已啟動(dòng)此項(xiàng)立法。顯然,深圳先行了一步。然而,針對(duì)全民閱讀立法,有網(wǎng)友產(chǎn)生了誤解,認(rèn)為連公民閱讀都立法限制,可以說(shuō)是多此一舉,甚至患上了“立法依賴癥”。殊不知,立法目的不是限制市民閱讀自由,而是重在規(guī)范和約束政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)和義務(wù)。

  同時(shí),對(duì)于深圳《條例》中的創(chuàng)新條款,如創(chuàng)造性地為未成年人、殘障人士等群體的閱讀量身定制保障措施,不少業(yè)內(nèi)人士給予高度評(píng)價(jià)。但同時(shí)也認(rèn)為,“不排除在牽涉相關(guān)利益時(shí)遇到阻力的可能”。特別是,連有的起草小組成員,也對(duì)《條例》部分創(chuàng)新條款能否順利通過(guò)感到擔(dān)憂。可見(jiàn),人們對(duì)立法創(chuàng)新仍缺乏足夠的信心。然而,深圳《條例》的樣本意義就在于創(chuàng)新,如果失去了創(chuàng)新條款,閱讀立法即使先行一步,其示范價(jià)值也大打折扣。

  因此,深圳閱讀立法中的創(chuàng)新之舉,理應(yīng)得到市民的支持和擁護(hù),也必然會(huì)得到市民的支持和擁護(hù)。這是因?yàn),深圳《條例》中的創(chuàng)新條款,主要是為未成年人、殘障人士等群體的閱讀量身定制保障措施,這顯然契合了民意。相反,創(chuàng)新條款卻無(wú)形中給相關(guān)部門帶來(lái)了管理和服務(wù)壓力,這也是人們擔(dān)心“創(chuàng)新條款能否順利通過(guò)”的癥結(jié)所在。這就要求相關(guān)部門應(yīng)勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng),摒棄利益糾葛,從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的高度考慮,主動(dòng)支持和參與立法創(chuàng)新。

 

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