在嚴(yán)厲的問責(zé)聲中，隔三岔五都會(huì)有官場朋友向我咨詢黨紀(jì)政紀(jì)方面的規(guī)定，討教落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的辦法。我的朋友圈中，也有人被追責(zé)。在惋惜于友人遭遇的同時(shí)，我也欣慰地看到，一個(gè)新的政治生態(tài)系統(tǒng)，正在悄悄地構(gòu)建！

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　　作為省紀(jì)委的一名干部，回顧即將過去的2015年，我認(rèn)為，全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對政治生態(tài)影響最大、對干部隊(duì)伍震動(dòng)最大、對未來反腐敗斗爭影響最大的，不是“打虎拍蠅”，而是對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的強(qiáng)調(diào)與追究。

　　在嚴(yán)厲的問責(zé)聲中，隔三岔五都會(huì)有官場朋友向我咨詢黨紀(jì)政紀(jì)方面的規(guī)定，討教落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的辦法。但悲劇還是難以避免。最近，筆者的朋友圈中，就有一位縣委書記、兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被追責(zé)。印象中，他們3個(gè)都是有能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們對自身要求比較嚴(yán)，但均因轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)問題而被追責(zé)，并極有可能因此而在政壇止步。在惋惜于友人遭遇的同時(shí)，我也欣慰地看到，一個(gè)新的政治生態(tài)系統(tǒng)，正在悄悄地構(gòu)建！

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，中央高層較真動(dòng)硬的態(tài)度和決心，加上對“主體責(zé)任”（黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任)這個(gè)“牛鼻子”的準(zhǔn)確把握，成為突破堅(jiān)冰、化解頑疾的關(guān)鍵。

　　最明顯的變化是，黨委的責(zé)任上肩了。曾幾何時(shí)，在不少地方和部門，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作變成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的事情，黨委（黨組）及“一把手”對此不僅不親自抓，還處處掣肘。一些地方出現(xiàn)大面積、塌方式腐敗，黨政“一把手”仍安如泰山。今年開始，各級黨組織及其“一把手”的主體責(zé)任意識(shí)明顯提升。特別是各級“一把手”在報(bào)紙雜志上談主體責(zé)任的文章越來越多，在大會(huì)小會(huì)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和防治腐敗問題強(qiáng)調(diào)得越來越嚴(yán)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的反腐行動(dòng)越來越支持。

　　以筆者負(fù)責(zé)的反腐敗國際追逃追贓工作為例：岳陽市一名干部多年前逃往英國，被列為紅色通緝對象，過去的追逃工作一直由市公安局一名副局長負(fù)責(zé)，今年則改由副市長兼公安局長掛帥，市委書記親自出面協(xié)調(diào)；郴州市副處級以上干部因私出國（境），過去一直由市委組織部長負(fù)責(zé)審批把關(guān)，今年市委書記主動(dòng)要求由自己把關(guān)。這在過去都是無法想象的事情。

　　紀(jì)委聚焦主業(yè)了。過去，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除了業(yè)務(wù)工作外，還大量參與黨委、政府的中心工作，在有的地方甚至被當(dāng)做“救火隊(duì)”“萬金油”使用。今年開始，隨著轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)工作的全面完成和“監(jiān)督責(zé)任”的明確，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象基本杜絕，工作重心放到了“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的主業(yè)上。筆者在湖南省直單位和基層調(diào)研時(shí)，沒有碰到紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長分管其他業(yè)務(wù)的情況，也沒有聽說黨委（黨組）向紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）攤派其他工作任務(wù)的情況。

　　制度有剛性了。制度的權(quán)威不只在于措辭嚴(yán)，更在于執(zhí)行有力。9月6日，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴、市紀(jì)委原書記王炳奇落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力受到處理的通報(bào)。緊接著，筆者供職的湖南省紀(jì)委宣布，鑒于臨湘市相繼發(fā)生3名市級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，湖南省紀(jì)委、岳陽市紀(jì)委分別對臨湘市委書記黃俊鈞和臨湘市委原常委、市紀(jì)委原書記楊林彬落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的問題立案審查。黃俊鈞、楊林彬均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并調(diào)離現(xiàn)任崗位。這兩起震動(dòng)全國的案件，預(yù)示著在今后的反腐敗斗爭中，“一案雙查”（查違紀(jì)問題的同時(shí)追查黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任）將成為常態(tài)。