我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近日因修路拆遷,引發(fā)了一起村民聚集事件。村民聚集阻礙施工的理由是,新修的公路僅經(jīng)過(guò)甲乙兩村邊界中甲村的一側(cè),因此甲村能獲得征地補(bǔ)償,可乙村卻一毛錢也拿不到。乙村村民眼紅之下,強(qiáng)烈要求當(dāng)?shù)卣薷墓穲D紙,讓公路也經(jīng)過(guò)乙村,否則誰(shuí)都別想修路。

　　隨著公民意識(shí)的逐步覺(jué)醒,以往習(xí)慣于扮演強(qiáng)勢(shì)角色的政府,在和百姓打交道的過(guò)程中,正日漸成為被監(jiān)督的對(duì)象。有時(shí)候,即使施政行為合理合法,也會(huì)像受氣的小媳婦一樣,被“百般挑剔”。真想干點(diǎn)實(shí)事,也不免瞻前顧后、左右為難。

　　到底地方政府的為難有沒(méi)有道理呢?我看不可一概而論。眼下,地方政府面對(duì)民眾的信訪訴求,往往是遵循這樣一條潛規(guī)則——小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決。也就是說(shuō),某些地方政府在處理群眾信訪訴求時(shí),缺乏公平公正的態(tài)度。個(gè)別地方政府將復(fù)雜的維穩(wěn)工作簡(jiǎn)單的曲解為——只要不鬧事,一切好商量。誰(shuí)鬧得最厲害,誰(shuí)的訴求就能到的優(yōu)先解決,而有理有據(jù)合理表達(dá)訴求的當(dāng)事人,常常被晾到了一邊。

　　這樣的做法,更加助長(zhǎng)了“纏訪”“鬧訪”的行為。讓那些無(wú)理取鬧的上訪者,認(rèn)為:“把事鬧得越大,要求似乎越容易得到滿足,而訴求是否合理已經(jīng)不再重要。”把鬧訪行為,作為向政府尋求解決的“快速通道”。再加上,個(gè)別地方政府執(zhí)行信訪一票否決制,無(wú)論其他工作做得多么優(yōu)秀,只要出現(xiàn)信訪案件,就和評(píng)優(yōu)無(wú)緣。這樣做,不僅損害了政府公信力,對(duì)于建立正常的訴求表達(dá)機(jī)制也是一種破壞,無(wú)疑是丟了西瓜揀芝麻。

　　陷入如此尷尬的處境,是否有地方政府一刀切式的惰政行為在先呢?首先,政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范自己的行為,有理有據(jù),合法合情,那又豈會(huì)有害怕群眾上訪之理?打鐵還須自身硬,始終是政府做群眾工作的不二法門。其次,上級(jí)地方政府則應(yīng)該取消上訪一票否決制這種簡(jiǎn)單粗暴的考核方式,這不僅無(wú)益于問(wèn)題的解決,而且束縛了基層的手腳,導(dǎo)致“多做多錯(cuò),不做不錯(cuò)”的心態(tài)。最后,不能縱容會(huì)鬧的訪民有肉吃、合理上訪的群眾無(wú)人理現(xiàn)象的蔓延。