2014年4月，南寧孕婦吳良彩被“江湖”黑警釣魚(yú)執(zhí)法。在實(shí)名舉報(bào)后，被立案成為犯罪嫌疑人，因有孕被取保候?qū)彙＝�日，北京青年�?bào)記者獲悉，被吳良彩舉報(bào)的警所，先后有5人被公訴，3人被判刑。2016年春節(jié)，被解除取保候?qū)彽膮橇疾�，度過(guò)了她“洗白”后的第一個(gè)春節(jié)。近十個(gè)月過(guò)去了，此案依然留著一個(gè)尾巴：她被扣押的錢(qián)物仍未歸還，身份尚不明確。（2月29日《北京青年報(bào)》）

　　吳良彩案的主要情節(jié)就是一起“連環(huán)釣魚(yú)案”。警方先是派出“黃鵬”通過(guò)QQ聯(lián)系女店主吳良彩，要用吳良彩的POS機(jī)刷卡套現(xiàn)15000元，被警方逮了個(gè)正著；然后以罰款10萬(wàn)或“上山坐牢”相威脅，讓吳良彩再找個(gè)刷卡的人套現(xiàn)，警方再將第二個(gè)套現(xiàn)者抓了現(xiàn)行。此乃是“以魚(yú)釣魚(yú)”之術(shù)，可以受惠無(wú)窮的。

　　不過(guò)，對(duì)于此案的“命名”，我總覺(jué)得很不準(zhǔn)確。從2014年9月，直到今天的報(bào)道，都稱之為警方“釣魚(yú)執(zhí)法”，這個(gè)定性是錯(cuò)誤的。無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上，南寧永新派出所的行為都談不上是“釣魚(yú)執(zhí)法”，他們的行為可能確實(shí)是“釣魚(yú)”，但卻并非“執(zhí)法”。比起輿論批評(píng)的“釣魚(yú)執(zhí)法”更要下流無(wú)恥，其本質(zhì)就是“釣魚(yú)敲詐”。

　　我們最常見(jiàn)的“釣魚(yú)執(zhí)法”，例如運(yùn)管部門(mén)打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”，其手法是由運(yùn)管檢查人員扮乘客在路邊攔車，然后獲得黑車收取錢(qián)財(cái)?shù)淖C據(jù)。這種做法之所以被批評(píng)，是因?yàn)閳?zhí)法者只應(yīng)該預(yù)防犯罪和打擊犯罪，不能制造假象引誘犯罪。但其出發(fā)點(diǎn)確實(shí)是為了打擊非法營(yíng)運(yùn)，而且在“釣魚(yú)”之后，也會(huì)依法進(jìn)行懲罰的。而南寧永新派出所的做法完全與“執(zhí)法”無(wú)關(guān)，他們不斷“釣魚(yú)”，目的就是為了多得“罰款”，不知道進(jìn)了誰(shuí)的腰包。而即使進(jìn)行套現(xiàn)的違法者被引誘犯罪后，只要罰款，就可以免于處罰的。這樣的“創(chuàng)收”與執(zhí)法連半毛錢(qián)關(guān)系都沒(méi)有，與其說(shuō)是“執(zhí)法”，不如說(shuō)是“搶錢(qián)”。

　　當(dāng)然，在吳良彩公開(kāi)舉報(bào)之后，博弈終于有了結(jié)果。2015年4月，南寧興寧區(qū)法院下達(dá)一審判決，鄧振聰、陳朝暉、“胖警察”李其偉，因受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判處11年半到7年不等的刑期。本報(bào)報(bào)道的吳良彩、黃鵬和化名李先生的三單案例，均被法院審理認(rèn)定，幾被告人共“創(chuàng)收”26萬(wàn)元。

　　既然犯罪分子已經(jīng)受到法律的制裁，吳良彩也應(yīng)該揚(yáng)眉吐氣了吧？但是，此案的正義只實(shí)現(xiàn)了一半：壞人受到了懲處，好人并未得到平反昭雪。一個(gè)月后，南寧公安通知吳良彩去辦解除取保候?qū)徥掷m(xù)。但對(duì)她的立案是否撤銷、是否終止偵查，據(jù)其透露，沒(méi)收到辦案機(jī)關(guān)任何通知，也沒(méi)人找她進(jìn)行任何詢問(wèn)或訊問(wèn)，而扣押的POS機(jī)和錢(qián)款也未退還。也就是說(shuō)，截至目前，吳良彩是否還是犯罪嫌疑人，尚不明確。

　　這是不符合法律規(guī)定的。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第183條到185條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)偵查，沒(méi)有犯罪事實(shí)或者依法不追究刑事責(zé)任的應(yīng)當(dāng)撤銷案件或者對(duì)犯罪嫌疑人終止偵查，對(duì)扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)解除扣押予以返還。同時(shí)公安機(jī)關(guān)作出撤銷案件或者終止偵查決定后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)告知原犯罪嫌疑人。

　　南寧警方為何故意給吳良彩留下一個(gè)尾巴？我們當(dāng)然愿意從辦事效率和工作作風(fēng)的角度去理解，但更容易想到，是否也是一種打擊報(bào)復(fù)的手段？難道警方覺(jué)得，就是這個(gè)女人揭了公安隊(duì)伍之丑，被迫懲罰了警察隊(duì)伍中的害群之馬，讓警方丟了臉，現(xiàn)在也不能讓吳良彩快活，也要給她一點(diǎn)懲罰，讓她吃點(diǎn)苦頭？哪怕是故意給點(diǎn)小鞋穿。事實(shí)已經(jīng)證明，南寧警方當(dāng)初對(duì)辦理此案就是不積極的，在舉報(bào)后142天都沒(méi)有查到那個(gè)“胖警官”，甚至西鄉(xiāng)塘警方還威脅舉報(bào)人。

　　希望南寧警方虛心吸取教訓(xùn)，抓緊辦好此案的后續(xù)工作�！豆�安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》3月1日起實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，如果辦案機(jī)關(guān)的辦案警察在撤銷案件或者終止偵查后沒(méi)有告知吳良彩，也沒(méi)有對(duì)扣押的財(cái)物解除扣押返還吳良彩，辦案的警察是會(huì)被追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。