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新聞時評:公權(quán)自肥 圈套不止
//agustinmoreno.com2014-09-14來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  9月9日《北京青年報》報道稱,日前一則《南寧永新派出所釣魚執(zhí)法黑幕》的帖子在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)。該發(fā)帖人稱,自己被當(dāng)?shù)鼐健搬烎~”信用卡“套現(xiàn)”后,以“送去坐牢”相威脅,逼她再釣“下家”。最后不得已向警方繳納了近2萬元罰款,卻沒有得到任何收據(jù)。發(fā)帖人名叫吳良彩,是一名身懷六甲的29歲孕婦。在實(shí)名舉報涉嫌釣魚執(zhí)法的警察后,她被立案成為犯罪嫌疑人,目前處于取保候?qū)彔顟B(tài)。而其舉報的公安涉嫌釣魚執(zhí)法案也已由南寧市公安局紀(jì)委移交至南寧市檢察院。

  雖然事件的全部真相還有待當(dāng)?shù)貦z察院依法查清,但從吳良彩向媒體提供的錄音中,我們可以還原部分情況。如果相關(guān)情況不假,當(dāng)?shù)剞k案人員已經(jīng)涉嫌惡意利用“警察圈套”,動用私刑,開具罰款,理應(yīng)嚴(yán)查嚴(yán)懲。

  也須指出,在這起違法辦案、偵查公權(quán)自肥私用的背后,對于吳良彩是否需要被追究刑事責(zé)任,我們還須客觀、理性看待。吳良彩對記者稱,早前幾月,她和姐姐辦了兩臺POS機(jī),一臺刷家電,一臺刷裝飾材料;其中一小部分用來給急需的朋友“套現(xiàn)”;其他為正常生意往來。

  根據(jù)2009年12月最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,違反國家規(guī)定,使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))等方法,以虛構(gòu)交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。而相關(guān)行為起刑標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)額在100萬元以上或造成金融機(jī)構(gòu)資金20萬元以上逾期未還或造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上。

  也就是說,如果吳良彩之前存在“套現(xiàn)”行為,并符合以上標(biāo)準(zhǔn),同時,早就對外公布了“套現(xiàn)”聯(lián)系方式,這就確實(shí)涉嫌犯罪?墒,即使吳良彩真的涉嫌犯罪,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)也應(yīng)嚴(yán)守執(zhí)法底線,按照法定要求啟動刑事追訴程序。然而,事實(shí)卻遠(yuǎn)非如此。

  吳良彩被抓獲的“套現(xiàn)”行為,正是出于警方的惡意誘惑偵查。

  我國刑事訴訟法僅僅規(guī)定,“對涉及給付毒品等違禁品或者財(cái)物的犯罪活動,公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定實(shí)施控制下交付。”這顯然并不等同于可以引誘他人犯罪。而刑事訴訟法還規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)在一切刑事案件中,“不得誘使他人犯罪”。可見,這種“警察圈套”不僅有悖執(zhí)法倫理、于法無據(jù),更為法律所明文禁止。

  與此同時,當(dāng)?shù)鼐竭要求吳良彩對他人也實(shí)施“警察圈套”,這無疑再度鼓勵了新的犯罪,把執(zhí)法辦案變成了“傳銷模式”。更讓我們觸目驚心的是,據(jù)記者調(diào)查,因涉嫌非法“套現(xiàn)”被當(dāng)?shù)赜佬屡沙鏊傲P款”三五萬乃至十余萬的大有人在。這些人被抓后,都面臨一道選擇題,警方讓他們在20萬元罰款和坐牢兩者當(dāng)中選擇。最后他們都被逼交錢了事。

  這一幕幕行為呈現(xiàn)出,惡意警察圈套在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)儼然成了一個產(chǎn)業(yè)鏈:有人釣魚執(zhí)法,有人敲詐勒索,有人濫用私刑,有人違法放人,更有人“擊鼓傳花”。本該保護(hù)人民群眾利益的偵查權(quán),在濫用之下,淪為了引誘人們犯罪,給辦案人員牟取私利的自肥戾器。

  我們期待當(dāng)?shù)貦z方的介入和監(jiān)督能夠早日撥亂反正,厘清所有被濫用公權(quán)所打亂的多重法律關(guān)系,讓犯罪者得到應(yīng)有懲罰,讓無辜者蒙冤得雪,更要把違法辦案者繩之以法。同時,該起事件不僅惡劣至極,更已成為公眾廣泛關(guān)注的公共事件,當(dāng)?shù)貦z方也須及時、全面公開案件進(jìn)展,消除各方疑慮,既給受害人一個公平說法,更給法律與社會一個公正交代。

 

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