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網(wǎng)曝邯鄲市交警執(zhí)法視頻。視頻中,司機(jī)看到交警開非制式警車,要求看其執(zhí)法證,一交警稱“你香港電影看多了吧”;另一交警稱,“執(zhí)法證是單位內(nèi)部證件,不是給你看的”。邯鄲市交警支隊回應(yīng),正在調(diào)查中。(9月24日《京華時報》)
交警執(zhí)法,本來就應(yīng)該公開規(guī)范進(jìn)行。如果所曝視頻為真,涉事交警至少存在兩種違規(guī)行為:一是未開制式警車,有警民難分的嫌疑;二是拒絕公示執(zhí)法證件,不接受公眾監(jiān)督。僅就這兩點來說,就夠涉事交警及其所在警隊好好反思和整頓的了。而交警對被檢查者“香港電影看多了”的反問,更突顯了交警法治思維嚴(yán)重不足的事實。
雖然個人看的香港影片不多,但香港一些電影足夠給人留下深刻的印象:你可以保持沉默,但你所說的每一句話,都將作為呈堂證供;非常標(biāo)準(zhǔn)地向被檢查人出示警官證或者執(zhí)法證。香港電影的普法式細(xì)節(jié),雖然是不經(jīng)意間的流露,卻足夠給人以法治的指引。
交警執(zhí)法,是為了維護(hù)良好交通秩序,但履行職責(zé)的基礎(chǔ)和前提是要規(guī)范公開執(zhí)法。向被檢查者出示執(zhí)法證是其應(yīng)然義務(wù)。交警把自己的義務(wù)當(dāng)成電影里呈現(xiàn)的一種文學(xué)藝術(shù)負(fù)擔(dān),實在是大錯特錯。
《行政處罰法》第三十四條明確規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。交警在檢查時,其出示證件,實為法律規(guī)定的義務(wù)。事實上,不是被檢查處罰者看香港電影看多了,而是交警看香港電影看少了,不僅香港電影看少了,連基本的法律規(guī)定都沒有看清,拋卻在了腦后,徒增笑料而已。
一些交警不規(guī)范執(zhí)法,正是由于忘記了基本法條精神,或者是香港電影看得還不夠多,或者只是把香港電影的程式話語當(dāng)成耳邊風(fēng),沒有做到眼到心到,看在眼里記在心上,所以才會無視被檢查者的監(jiān)督權(quán)。況且,時至今日,法治已經(jīng)普及到了牙齒的時候,一些交警還在吐槽被檢查者香港電影看多了,實在有失執(zhí)法者知法忘法的窘境。
當(dāng)公眾知法程度都比交警知法要多,比交警更重視運用法律的時候,交警還在“徜徉”于公眾是“香港電影癡”的時候,對于交警自己來說,勢必是一種反諷和警省。法治社會的建構(gòu),既需要公民知法守法,也需要公民會運用法律維護(hù)自己的權(quán)益,還有一條最為基本的要求是,執(zhí)法者也要知法守法,而不是單純要求其他普通公民守法,做一只乖巧的“綿羊”。
文/張立
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