深化投融資體制改革需協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　吳亞平

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員

　　深化投融資體制改革，需要財政體制、金融體制、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、價格機(jī)制、行政管理體制以及組織人事制度等相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)和配合。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，補(bǔ)齊投融資管理體制和運(yùn)行機(jī)制的制度短板，釋放改革紅利，需要其他領(lǐng)域體制機(jī)制改革的協(xié)調(diào)乃至整個經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)。為此，需要充分發(fā)揮中央層面已經(jīng)設(shè)立的“促進(jìn)投資部際聯(lián)席會議制度”作用，在研究出臺新的或調(diào)整完善既有重大投融資體制改革措施時，聽取財政、金融、國資等聯(lián)席會議成員單位的意見和建議，從而進(jìn)一步提高相關(guān)改革措施的可行性和可操作性。

　　保險行業(yè)監(jiān)管“從嚴(yán)”與“對癥”并重

　　朱俊生

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心保險研究室副主任

　　目前，在嚴(yán)格保險行業(yè)監(jiān)管情況下，扎緊、完善制度藩籬不僅有助于明晰行政權(quán)力，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，更有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，同時促進(jìn)監(jiān)管權(quán)力高效運(yùn)行。事實(shí)上，監(jiān)管威懾力絕不僅限于罰單，更是對所有違規(guī)意圖的警示，近期的罰單和政策均體現(xiàn)出保險監(jiān)管“從嚴(yán)”與“對癥”并重這一特點(diǎn)。今年3月份以來，政策補(bǔ)短板工作仍在加速推進(jìn)，監(jiān)管部門披露的針對具體業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)治理、亂象整治新規(guī)（含征求意見稿）、通知等體現(xiàn)了監(jiān)管將補(bǔ)短板重點(diǎn)放在空白盲點(diǎn)以及風(fēng)險和問題較多領(lǐng)域，及時排除風(fēng)險引爆點(diǎn)，從而加快建立防控長效機(jī)制。

　　完善金融監(jiān)管地方立法

　　董希淼

　　新網(wǎng)銀行首席研究員

　　各地出臺地方金融監(jiān)管條例，可為地方金融監(jiān)管在地方立法上找到依據(jù)，進(jìn)一步明確地方金融監(jiān)管的職責(zé)和范圍，這是非常必要的。目前，地方金融監(jiān)管仍面臨法律地位不明確的問題。我國金融領(lǐng)域諸多法律法規(guī)都很少涉及地方金融監(jiān)管。以前我國金融體系比較簡單，以大中型機(jī)構(gòu)為主，但隨著地方性的中小型金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)越來越多，制定一部統(tǒng)一的、全國性的地方金融監(jiān)管法律法規(guī)就非常必要和迫切，這有利于進(jìn)一步明確地方金融監(jiān)管的權(quán)責(zé)，從根本上解決地方金融監(jiān)管體制機(jī)制問題，提高其監(jiān)管定位、能力和效率。