圖為2017年1月23日，李克強(qiáng)來到震后重建的云南魯?shù)楦始艺迕窀视罉s家。得知小伙子在外打工養(yǎng)活一家6口，卻被拖欠一年多工資，總理當(dāng)即“怒”了：他是家中頂梁柱，傷害他就是傷害他全家。這既違背市場規(guī)則，更違背道德良心。決不能讓農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)流汗再流淚。圖片來源，中國政府網(wǎng)。
據(jù)《工人日報(bào)》10月17日報(bào)道，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則。與往年自查考核表相比，今年的考核細(xì)則把對各省級政府的考核項(xiàng)目細(xì)化為6大方面共60個(gè)評分項(xiàng)。
這是自2016年《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》、2017年《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》以及《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》之后，國務(wù)院出臺的又一個(gè)關(guān)于解決農(nóng)民工欠薪問題的重要文件。而且，與這一文件發(fā)布同期，10月8日，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過媒體通報(bào)了2018年度各省、區(qū)、市政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的工作考核情況，并對考核等級為C級的3個(gè)省級政府的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。因此，新考核文件的公布，引起輿論廣泛關(guān)注。
值得注意的是，新考核文件細(xì)則中，工資支付保障制度和依法處置欠薪案件的考核占比較高，均在三成左右，即此兩項(xiàng)占總分值的6成多。而無論是占分值最多的工資支付保障制度和依法處置欠薪案件兩方面，還是組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、誠信體系、執(zhí)法能力建設(shè)等四方面，其具體評分項(xiàng)內(nèi)容，都體現(xiàn)出重在長效制度建設(shè)、重在平時(shí)監(jiān)管落實(shí)的鮮明政策指向。
這再次說明，農(nóng)民工工資拖欠頑疾，問題出在平時(shí)，根在思想認(rèn)識，治理功夫要下在平時(shí)。對一些地方政府而言，思想重視了，認(rèn)識提高了，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，辦法自然就有了，措施也就得力了。
《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》明確提出，到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。要確保這一治理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，各地區(qū)各部門在繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)、加大考核問責(zé)力度的同時(shí)，還須進(jìn)一步從根本上解決思想問題、認(rèn)識問題，以清醒的認(rèn)識自覺推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。
治理拖欠農(nóng)民工工資問題，不是簡單的保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的問題。事關(guān)對誠實(shí)勞動(dòng)的社會尊重，事關(guān)對勞有所得的價(jià)值認(rèn)同，事關(guān)對一切合法勞動(dòng)收入的國家保護(hù)。對欠薪問題一抓到底，決不讓廣大農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報(bào)，是對職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的積極回應(yīng)，是對職工群眾獲得感幸福感安全感的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
理國之道，在于公平正直。治理拖欠農(nóng)民工工資問題，不僅是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事，還關(guān)乎社會公平正義。老百姓講要“一碗水端平”。一個(gè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的特定勞動(dòng)者群體，如果其欠薪問題總是不能“得到根本解決”，那就容易產(chǎn)生“不端平，端不平”的質(zhì)疑，職工群眾就會有意見、有怨氣，久而久之社會和諧穩(wěn)定就難以實(shí)現(xiàn)和保持。這里面，關(guān)鍵就在于強(qiáng)化對拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重性的認(rèn)識。讓“維權(quán)就是維穩(wěn)”的道理，更加深入人心，形成共識，化作動(dòng)力，推動(dòng)治理工作。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。收入分配是民生之源。民生工作直接同職工群眾見面、對賬，承諾了就要兌現(xiàn)，決不能開空頭支票。各地區(qū)各部門要以保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則的實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)提高思想認(rèn)識，真正把廣大農(nóng)民工的安危冷暖放在心上。要在鞏固前期治理成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，持之以恒、鍥而不舍地真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標(biāo)。
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