圖為英國(guó)首相約翰遜。圖片來(lái)源，參考消息

　　10月17日，歐盟與英國(guó)達(dá)成了新版“脫歐”協(xié)議。英國(guó)首相約翰遜計(jì)劃19日將協(xié)議付諸議會(huì)表決。對(duì)于約翰遜來(lái)說(shuō)，19日的投票將是背水一戰(zhàn)，成則可以帶領(lǐng)英國(guó)順利“脫歐”，敗則將面臨違背承諾或違反法律的兩難境地。

　　在經(jīng)過(guò)大約一周的密集談判后，英國(guó)和歐盟終于達(dá)成一份新的“脫歐”協(xié)議。相比上一份協(xié)議，新協(xié)議的最大特點(diǎn)是刪掉了備受爭(zhēng)議的“備份安排”，轉(zhuǎn)而對(duì)北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題采取更復(fù)雜的安排。

　　根據(jù)新協(xié)議，英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)將作為英國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土的一部分，與英國(guó)其他地區(qū)同步退出歐盟關(guān)稅同盟。不過(guò)，北愛(ài)地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間將不設(shè)海關(guān)口岸，貨物邊檢將在運(yùn)送貨物的港口進(jìn)行。如果貨物目的地是北愛(ài)地區(qū)，將遵循英國(guó)稅率；如果貨物要經(jīng)北愛(ài)運(yùn)往愛(ài)爾蘭，則將按照歐盟稅率。另外，協(xié)議還包含一項(xiàng)“同意機(jī)制”，即北愛(ài)地區(qū)議會(huì)可在該安排實(shí)施4年后進(jìn)行投票表決，以決定是否繼續(xù)實(shí)行。

　　新協(xié)議出爐之后，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在正在召開(kāi)的峰會(huì)上同意了這一協(xié)議。接下來(lái)，協(xié)議只需經(jīng)過(guò)英國(guó)議會(huì)和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)，即可生效。雖然把協(xié)議變成正式法律文本還需要做工作，但對(duì)于約翰遜來(lái)說(shuō)，兌現(xiàn)自己10月31日帶領(lǐng)英國(guó)“脫歐”的承諾實(shí)際上只差最后一步。

　　然而，對(duì)于這最后一步，約翰遜并沒(méi)有必勝的把握。從英國(guó)議會(huì)各政黨已有表態(tài)來(lái)看，協(xié)議獲議會(huì)通過(guò)的前景并不樂(lè)觀。

　　最大反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓稱，新協(xié)議比前首相特雷莎·梅達(dá)成的協(xié)議還要糟。他表示將否決新協(xié)議，同時(shí)要求舉行二次公投。蘇格蘭民族黨和自由民主黨也表示不會(huì)支持這一協(xié)議。

　　約翰遜所在保守黨的執(zhí)政盟友北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨的態(tài)度最為關(guān)鍵，但該黨目前對(duì)協(xié)議持反對(duì)態(tài)度。北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨最擔(dān)心的是北愛(ài)地區(qū)被從英國(guó)其他地區(qū)分開(kāi)，因此該黨對(duì)同意機(jī)制、關(guān)稅稅則和增值稅稅率等具體安排頗為關(guān)注，要求英國(guó)政府給予更明確答案。

　　目前保守黨和北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)并不占據(jù)多數(shù)。從票數(shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，新協(xié)議要獲得通過(guò)，不僅需要執(zhí)政聯(lián)盟全體議員投贊成票，還要爭(zhēng)取之前被開(kāi)除出保守黨的21名議員和一些反對(duì)黨議員支持。在19日投票前的這段時(shí)間，約翰遜唯一的任務(wù)就是爭(zhēng)取更多贊成票。

　　從2016年6月“脫歐”公投至今，英國(guó)已經(jīng)有兩位首相因“脫歐”下臺(tái)。如果約翰遜成功帶領(lǐng)英國(guó)“脫歐”，無(wú)疑將是他的重大政績(jī)。而一旦19日闖關(guān)議會(huì)失敗，他要么食言申請(qǐng)延期“脫歐”，要么違反法律堅(jiān)持于10月31日“無(wú)協(xié)議脫歐”，此兩種情況對(duì)他自己和英國(guó)當(dāng)然都不利。

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