近日，筆者在參加教育附加管理和使用情況專項審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，雖然這部分資金促進了教育資源的均衡配置、教育裝備的提檔升級、校園環(huán)境的改善，但其使用效益卻未得到充分發(fā)揮，還存在不少問題。

　　教育費附加、地方教育附加和從土地出讓收益中計提的教育資金，統(tǒng)稱教育附加資金，是為彌補地方政府教育經(jīng)費不足而籌集的財政性資金，已成為當(dāng)前教育系統(tǒng)重要的財政性經(jīng)費來源。但目前，項目執(zhí)行進度滯后，大量資金不得不結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度；項目存在損失浪費現(xiàn)象和違反附加使用范圍問題；基層用款單位未按項目核算，資金使用情況不透明。導(dǎo)致上述問題的原因主要在于相關(guān)部門管理粗放、制度不健全。

　　為充分發(fā)揮教育附加資金的使用效益，相關(guān)部門必須向管理要效益。具體來說，要做好以下幾項工作。一是加強頂層設(shè)計，科學(xué)、合理地制定中長期規(guī)劃。教育附加資金規(guī)模不斷擴大，應(yīng)結(jié)合國家、省、市、縣教育中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各層次教育發(fā)展需要，科學(xué)立項，避免損失浪費。二是嚴格執(zhí)行教育附加資金預(yù)決算制度，實現(xiàn)預(yù)算硬約束�？茖W(xué)合理編制預(yù)算和項目申請，嚴格按照資金使用用途立項、開支，杜絕違反教育附加資金使用規(guī)定的問題。三是加強教育附加項目績效考核工作，做好年度情況分析，將績效考核結(jié)果作為下一年度重要的立項依據(jù)。同時，認真撰寫教育附加社會效益跟蹤分析報告，明確重點扶持方向。