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反方:具有風(fēng)險(xiǎn)的投資收益是合法財(cái)產(chǎn)
對于前述觀點(diǎn),中國政法大學(xué)教授洪道德并不認(rèn)同。他告訴記者,用贓款進(jìn)行投資經(jīng)營,凡存在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營而獲得的收益,不屬于違法所得,只有將贓款存入銀行等無風(fēng)險(xiǎn)的存款理財(cái)行為,獲取的利潤才是違法所得,必須以有無經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。簡單地說,就是穩(wěn)賺不賠的投資獲利是違法所得,可賺可賠的投資獲利是合法財(cái)產(chǎn)。“本案中,嫌疑人用贓款搞房地產(chǎn)開發(fā)收益,屬于具有風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營,不能認(rèn)定為違法所得。”據(jù)此,他認(rèn)為對于嫌疑人上億資產(chǎn),在扣除銀行法定利息,甚至可以是法定最高4倍利率的利息,剩余的利潤屬于正常的生產(chǎn)經(jīng)營所得,是合法所得,不能追繳。
他舉例分析,按照獲利1億元計(jì)算,用分得的100萬元贓款投資經(jīng)營,加上贓款利息假定共為200萬元,則嫌疑人獲利9800萬元為合法所得。如果將9800萬元認(rèn)定為違法所得,那么有幾個問題必須解決:一是嫌疑人把誰的9800萬元據(jù)為己有,國家的、社會的還是其他個人的?被害人是誰?二是嫌疑人用何種法律禁止的手段將9800萬元據(jù)為己有?是偷是搶抑或其他非法手段取得?
“不過,將經(jīng)營取得的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為嫌疑人的合法財(cái)產(chǎn),最終收歸國有也是可能的,刑法有罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的刑種!焙榈赖抡f。刑法第263條規(guī)定,“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫財(cái)物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)……(三)搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的……”據(jù)此,以罰金或沒收財(cái)產(chǎn)的形式對9800萬元收益作出處理是完全可以,讓犯罪分子“分文不取”。
“投資收益不屬于刑法上的‘違法所得’。”江蘇省南通市檢察院檢察官徐清對洪道德的觀點(diǎn)表示贊同。她認(rèn)為,“違法所得”的范圍主要包括犯罪直接所得的財(cái)物及其孳息,本案中搶劫的200萬元屬“違法所得”當(dāng)無疑義。刑事訴訟法第234條規(guī)定:“人民法院作出的判決生效以后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。對查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息,除依法返還被害人的以外,一律上繳國庫。”《人民檢察院扣押凍結(jié)工作規(guī)定》第2條規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施違法犯罪行為所取得的財(cái)物及其孳息屬于違法所得。”
徐清說,根據(jù)刑法理論,“追繳”針對的是“違法所得”的原物,責(zé)令退賠是追繳的替代性措施,當(dāng)“違法所得”的原物因消費(fèi)、毀壞、丟失等無法追繳,或者被第三人善意取得而追繳不能時,責(zé)令犯罪分子按照應(yīng)當(dāng)追繳的財(cái)物價(jià)值進(jìn)行退賠。刑法上的孳息不包括“違法所得”的替代收益(即由犯罪所得全部或部分轉(zhuǎn)變或者轉(zhuǎn)化的其他財(cái)產(chǎn))、混合收益(即犯罪所得已經(jīng)與從合法來源獲得的其他財(cái)產(chǎn)相混合)、利益收益(即由犯罪所得、犯罪所得轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)化而成的財(cái)產(chǎn)己經(jīng)與犯罪所得相混合的財(cái)產(chǎn)所生的收入或其他利益)!巴,利用搶劫銀行贓款進(jìn)行投資獲得的億萬投資收益也不屬于‘違法所得’!
“違法所得”認(rèn)定需頂層立法設(shè)計(jì)
司法實(shí)務(wù)中,對于此類案件如何處理?徐清說,具體到本案,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)查清搶劫款通過何種資金賬戶、途徑進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)、休閑農(nóng)莊等投資領(lǐng)域,對涉嫌提供資金賬戶、協(xié)助資金轉(zhuǎn)移、協(xié)助將搶劫款轉(zhuǎn)換為金融票據(jù)、有價(jià)證券等行為,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。在定罪量刑時,綜合考慮案犯的主觀惡性、犯罪后表現(xiàn)、悔罪等情節(jié),判處一定的主刑后,并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn),通過對行為人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的剝奪實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防犯罪的目的。
蘇亞江表示,及時、全面追繳犯罪分子違法所得,有賴于偵查機(jī)關(guān)在偵查階段的大量工作,如對財(cái)產(chǎn)來源、去向的詳細(xì)核實(shí),對與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,以確保在判決之時這些財(cái)產(chǎn)不會被隱匿、轉(zhuǎn)移,刑事判決涉財(cái)產(chǎn)部分才能有效執(zhí)行。
違法所得涉及到追繳,誰來追繳,以什么程序追繳?
黃鳳認(rèn)為,在偵查階段、審查起訴階段,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了違法所得、犯罪所得、犯罪收益,可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施;審判機(jī)關(guān)在審判中對于合法的、非法的財(cái)產(chǎn)通過審理查明后,對于違法所得進(jìn)行追繳!斑`法所得的認(rèn)定,涉及很多民事法律規(guī)定,如公司債權(quán)債務(wù)、抵押權(quán)人、嫌疑人的共同所有人和近親屬等,一定要細(xì)致甄別!
“對于應(yīng)當(dāng)追繳的財(cái)產(chǎn),審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決書中加以明確追繳!北本⿴煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝說。
在宋英輝教授看來,《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》10條規(guī)定,“被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè),對因此形成的財(cái)產(chǎn)及其收益,人民法院應(yīng)予追繳!睆V義理解,投資、置業(yè)包括經(jīng)營活動以及收益,應(yīng)當(dāng)追繳,但應(yīng)當(dāng)區(qū)分投資置業(yè)中有沒有其他合法的投入,按照比例確定。
對于犯罪收益性質(zhì)的認(rèn)定,中國政法大學(xué)阮齊林教授表示,“這是一個難題!”犯罪收益是違法所得,比如贓款存款所得利息、汽車出租所得租金是犯罪收益沒有爭議,但用贓款注冊公司投資經(jīng)營,所獲得的利潤不單單是贓款所帶來的,其中有個人付出的很多勞動等等,把贏利一概都算犯罪收益,未必合適;另一方面,嫌疑人是公司經(jīng)營贏利,不是非法謀利!巴顿Y收益是不是違法所得值得研究,可以借鑒國外的立法!
“理論與實(shí)踐存在距離,違法所得追繳在司法實(shí)踐中執(zhí)行情況難以盡如人意,刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分長期未能有效執(zhí)行,立法不足應(yīng)是主要原因!碧K亞江說。
黃鳳特別指出,我國關(guān)于違法所得的實(shí)體界定,以及在相關(guān)程序上對利害關(guān)系人的合法權(quán)益保障,在實(shí)體法、程序法上都缺乏具體的規(guī)則,這是一個立法漏洞,應(yīng)進(jìn)一步完善。
“目前,我正在參與司法部門組織研究的特別沒收程序中這些問題解決辦法,如果相關(guān)規(guī)定出臺,將有助于解決違法所得處置問題。”黃鳳說,既要沒收違法所得也要保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,保證沒收的公正性。
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