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戶籍改革的實(shí)質(zhì)是均享公共福利
//agustinmoreno.com2015-09-24來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  我國的戶籍制度改革正在不斷推進(jìn)。截至目前,全國已有24個(gè)省份出臺(tái)了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來看,建立居住證制度成為各地“標(biāo)配”,部分城市降低了落戶門檻,特大城市則普遍提出“建立積分落戶制度”。

  戶籍二字關(guān)乎社保、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)保障等各項(xiàng)地方財(cái)政支出,戶改要徹底,要普遍賦權(quán)平權(quán),真正消弭城鄉(xiāng)、戶籍和非戶籍者的權(quán)利差異,背后是真金白銀的地方財(cái)政買單。特別在經(jīng)濟(jì)下行趨勢下,這相當(dāng)于對(duì)本就財(cái)政吃緊甚至地方債務(wù)高企的主政者身上割肉。誰疼誰知道。所以,如果中央層面只是一個(gè)大而化之泛泛的戶改意見,而無全國統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)性財(cái)政兜底保障,指望地方全憑自覺,積極推進(jìn),顯然是不夠的。

  ——李曉亮

  戶籍制度改革,既需要中央頂層設(shè)計(jì),也需要各地拿出魄力,積極穩(wěn)步推進(jìn)。在未來的制度設(shè)計(jì)和安排中,要敢于打破隔閡和鴻溝。真正的戶籍制度改革,就應(yīng)逐漸剝離依附在戶籍上的不平等待遇,消除各種保障差異。因此,戶籍制度改革,其落腳點(diǎn)并不是身份的轉(zhuǎn)變,而是公共服務(wù)能否做到“一碗水端平”,讓每個(gè)人都享受到戶籍改革帶來的紅利。既然建立居住證制度成為各地“標(biāo)配”,那么,居住證就應(yīng)成為消除城鄉(xiāng)差別、體現(xiàn)社會(huì)公平的城市標(biāo)簽,承載更多的城市福利與人文關(guān)懷。

  ——笑航

  隨著戶籍制度改革的推進(jìn),居住證制度逐步落實(shí),城市的外來人口也能在城市中享受更多的居民福利,外來人口將在一座原本陌生的城市生活得更為便利,也能得到更多的社會(huì)關(guān)懷,為他們解決了部分生活上的后顧之憂,讓他們能夠更安心地工作。但是,當(dāng)前人口的流動(dòng)并不局限于農(nóng)村流向城市,也有不少城市人口選擇到農(nóng)村投資或者生活。戶籍制度改革為農(nóng)民進(jìn)城開始新的工作、融入新的生活提供了更有利的保證,那市民下鄉(xiāng)是否也需要作出相應(yīng)的規(guī)范呢?

  ——吳語

  戶籍改革的實(shí)質(zhì)是均享公共福利,然而從目前現(xiàn)有條件來看,還有很多有待改革之處,對(duì)此,我們不能太心急,歷史遺留的問題怎么可能那么容易解決?更要清楚的是,一座城市的容納能力是有限的,如果扎堆于大城市,則會(huì)產(chǎn)生更多的“城市病”,也不利于城市均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。戶籍改革有一個(gè)總的政策要求,即“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)!保@顯然是相當(dāng)理智的,也是可行的。逐步降低落戶門檻是個(gè)良好信號(hào),也能夠不斷促進(jìn)人口有序流動(dòng)。

  ——王軍榮

 

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