山西出臺(tái)規(guī)定，從明年起，對(duì)城市道路交通9種輕微違法行為，第一次給予口頭警告，并開具提示單，不予處罰。這個(gè)辦法能否有效遏制交通違法行為，引發(fā)公眾的討論。

　　體現(xiàn)了法治善意

　　試行9種輕微違法行為首次不罰，有助于遏制執(zhí)法經(jīng)濟(jì)，也體現(xiàn)了決策層的人性化法治善意：只要不是惡意違法，也沒有造成較大的危害，不予處罰，給違法者一次改過的機(jī)會(huì)。這也有利于培養(yǎng)執(zhí)法人員的執(zhí)法善意，對(duì)矯正為害不淺的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維大有幫助。

　　有的地方由于財(cái)政困難，不能保障執(zhí)法部門的工作經(jīng)費(fèi)，于是把執(zhí)法人員的工資、福利與執(zhí)法罰款額度直接掛鉤，嚴(yán)肅的執(zhí)法漸漸變成了創(chuàng)收，部分執(zhí)法人員的思維、心態(tài)都發(fā)生了變化，動(dòng)輒亂罰款，有的甚至搞釣魚執(zhí)法，將執(zhí)法手段變成了牟利工具，飽受輿論詬病。

　　山西試行“輕微違法首次不罰”制度，政府主動(dòng)約束執(zhí)法權(quán)，防止執(zhí)法部門亂用執(zhí)法權(quán)，使具體的執(zhí)法行為回歸本位，這必定會(huì)令公眾感到溫暖，對(duì)執(zhí)法部門及執(zhí)法人員多了些理解和敬畏，也更愿意配合執(zhí)法。這也有助于重塑執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的形象，提升執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的公信力，因此，值得點(diǎn)贊。（王捷）

　　人性化別變成人情化

　　實(shí)行首次輕微違法不處罰，山西并非首創(chuàng)。自2013年7月開始，江蘇省泰州市對(duì)老城區(qū)首次違章停車的車主開具一張紅色罰單，不罰款，只是溫馨提示車主違停。然而，事情的發(fā)展并非如交警部門所預(yù)料，數(shù)據(jù)顯示，試行友情告知單的當(dāng)月，泰州老城區(qū)的違�，F(xiàn)象不減反增。無(wú)奈之下，當(dāng)?shù)亟痪块T叫停了這種柔性執(zhí)法的舉措。江蘇的嘗試之所以失敗，一個(gè)重要原因是，一些車主法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)薄弱，惡意利用“首次違停不罰”在實(shí)際執(zhí)行中的漏洞，隨意違章停車。

　　一次嚴(yán)重違法，往往是建立在多次輕微違法上的。我國(guó)社會(huì)總體的法治觀念還比較淡薄，更應(yīng)講究執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決打消少數(shù)車主的僥幸心理。首次輕微違法不處罰，在具體執(zhí)行中有個(gè)如何判別車主是首次違章的問題，因?yàn)檐囍魇遣粩嗔鲃?dòng)的。江蘇的“柔性執(zhí)法”如此短命，給山西提了個(gè)醒：謹(jǐn)防人性化執(zhí)法變成縱容違法，莫讓人性化變成了人情化。（汪昌蓮）

　　法治的核心是守規(guī)則

　　對(duì)首次輕微違法罰好還是不罰好的討論，都涉及法治觀念的核心問題。筆者以為，這個(gè)核心就是規(guī)則意識(shí)。不管是輕微違法還是嚴(yán)重違法，都是違反規(guī)則。規(guī)則如果被普遍遵守，法治就會(huì)彰顯；反之，法治就會(huì)成為一句空話。

　　包括輕微違法在內(nèi)的違反規(guī)則的情形多了，給國(guó)家?guī)淼氖蔷S護(hù)法律規(guī)則的被動(dòng)與負(fù)擔(dān)。就拿闖紅燈來說，如果人人都遵守紅燈停、綠燈行的規(guī)則，國(guó)家只需添置幾個(gè)紅綠燈即可；但在“中國(guó)式過馬路”普遍存在的情形下，公安機(jī)關(guān)不得不聘請(qǐng)協(xié)警、招聘志愿者來維持秩序。可見，法律規(guī)則的維護(hù)并非易事。

　　法治觀念的樹立，關(guān)鍵在于公眾甘愿承擔(dān)守法的成本。有些輕微違法并不必然招致相應(yīng)的法律責(zé)任，還可能“享受”到違法所帶來的好處。如果大家都能遵守規(guī)則，短期看，這些好處會(huì)消失，但是從長(zhǎng)期來看，我們就能享受到更為規(guī)范的社會(huì)秩序所帶來的好處，這種影響更為長(zhǎng)遠(yuǎn)與持久。所以，自愿守法，體現(xiàn)在對(duì)一切違法行為說“不”。許輝）