自4月30日，中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，“京津冀協(xié)同發(fā)展”作為一項重要的國家戰(zhàn)略被提出以來，各方面都積極大力推進并日見成效。日前，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)改委編制完成了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，環(huán)保部也正在積極推動構(gòu)筑京津冀生態(tài)環(huán)境共同體。從老百姓的切身感受來看，地鐵延至河北天津有了具體的時間表和線路圖，京津冀長途漫游費的取消或指日可待。

　　可以說，在從中央到京津冀地區(qū)都采取了一系列措施的努力下，依靠國家級的協(xié)同機制和強有力的政策法規(guī)的雙管齊下，京津冀的協(xié)同發(fā)展在較短的時期內(nèi)得到了極大的促進。但迄今為止，相關(guān)舉措尚主要集中在經(jīng)濟、貿(mào)易、交通的一體化發(fā)展，而忽略了推動三地自覺協(xié)同的根本因素——文化認同。事實上，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，文化認同無所不在，它滲透在每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)之中。各領(lǐng)域進展的速度與程度，與京津冀彼此的文化認同度密切相關(guān)。

　　有數(shù)據(jù)表明，在全球范圍內(nèi)，只有30%的經(jīng)濟合作是由于技術(shù)、資金或者戰(zhàn)略方面出現(xiàn)的問題而擱淺，而有70%的原因是由于跨文化溝通方面的問題而造成的。在當今社會，評判一個區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展的好壞，通常會聚焦在社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面，而文化認同的重要性往往被忽視。事實上，文化與社會、經(jīng)濟、生態(tài)一樣，是影響區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要因素，甚至是最關(guān)鍵的因素。只有正確認識文化認同的重要性，才能在真正意義上促進區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

　　文化認同是軟性的，但其作用比硬性還要硬。它是從價值、利益、目標等各方面出發(fā)的相互認同，以期達到“共贏”局面而非“你贏我輸”。認同的目的是合作，而不是故步自封，更不是排斥和對立。因此，文化認同絕不能拘泥于僅僅認同“我們的一致性”，還要認同“我們的不一致性”，即認同彼此的互補性。這也就是習近平總書記強調(diào)京津冀要“堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進”的深意所在。

　　文化認同，不僅意味著不同群體間相同文化因素的連接，更意味著一個群體對群外不同于自身的文化價值的認可。在兩個群體或更多群體的合作中，只有經(jīng)過對彼此文化的認同，進而對經(jīng)過認同后的新文化或異文化因素加以接受和傳播，不同的群體才能凝為一個新的共同體。

　　“文化認同”的核心是“文化”，即人們的社會生活方式和價值系統(tǒng)。恩格斯指出：“經(jīng)濟上落后的國家在哲學上仍然能演奏第一提琴�！笨梢�，文化有其自身的獨特性和獨立性，解決“文化認同”的問題，必須從“文化”本身入手。另一方面，文化與社會、經(jīng)濟、政治、生態(tài)“五位一體”，其發(fā)展必然與其他四者密切相關(guān)。因此促進京津冀文化認同，須以文化的一體化發(fā)展為抓手，找準三地的利益共同點，在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局中找準自身的功能定位和利益平衡點，這樣才能從根本上提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，進而促進京津冀社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等領(lǐng)域全面的一體化發(fā)展。

　　（作者系北京師范大學北京文化發(fā)展研究院執(zhí)行院長，北京市社科聯(lián)決策咨詢課題“文化認同對京津冀協(xié)同發(fā)展的促進作用研究”首席專家）