5月19日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭表示，教育部就“義務(wù)教育教師工資水平不低于公務(wù)員”連發(fā)2個(gè)通知，要求今年底以前必須完成這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，作為一項(xiàng)硬任務(wù)，要求各地開展自查，下半年9月10月將組織實(shí)地的檢查督查。

　　教師工資不低于公務(wù)員已經(jīng)不是什么新鮮話題了，早在上個(gè)世紀(jì)的1994年1月1日起實(shí)施的《教師法》中，就有教師平均工資水平應(yīng)不低于、或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平的規(guī)定。現(xiàn)在已經(jīng)過去了20多年，這個(gè)老生常談的話題還沒有終結(jié)，相反，每一次有相關(guān)新聞發(fā)布，還會(huì)立刻成為輿論熱議的焦點(diǎn)。

　　這一次教育部將完成“義務(wù)教育教師工資水平不低于公務(wù)員”目標(biāo)，作為工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，同時(shí)還配套制定了諸多硬措施，并且聲稱，在2020年底前必須完成。雖然，最終到底效果如何，還不得而知，但是，給地方政府釋放的信息已經(jīng)非常明確。實(shí)事求是地講，教育部表態(tài)了、定調(diào)了，時(shí)間表也給出了，可距離真正落實(shí)教師工資不低于公務(wù)員的規(guī)定，其實(shí)還有很長(zhǎng)的路要走，至少還有不少急迫的問題亟待解決。畢竟，20多年都沒有解決的問題，背后一定有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因。

　　首先，“教師工資不低于公務(wù)員”應(yīng)該如何理解？在很多地方，表面上看，教師工資確實(shí)是不低于，甚至是高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的。但是，實(shí)際收入?yún)s比公務(wù)員低不少。這主要的差別在于，公務(wù)員年終有獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，而教師則沒有，或者很少。獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助的有無和多少，直接決定了教師和公務(wù)員的收入差距。教師群體不滿工資待遇，也更多是基于公務(wù)員的年終獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。因此，如果教育部是督查“教師工資不低于公務(wù)員”而非“教師收入不低于公務(wù)員”，實(shí)際上，并不能真正提高教師群體的待遇�！敖處煿べY”僅指每月工資，還是包含年終獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，應(yīng)該有一個(gè)明確的說法。

　　其次，地方財(cái)政收入不足如何保證待遇發(fā)放？當(dāng)前，我國(guó)義務(wù)教育階段教育投入主要由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，這里的教育投入不僅包括教師的工資待遇，還包括校舍修建、教育設(shè)備購(gòu)買等。在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政收入多，家底厚，自然當(dāng)?shù)氐慕處煿べY待遇就高。與之相對(duì)的，很多“老少邊窮”地區(qū)的教育，縣級(jí)財(cái)政吃緊，如果沒有中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，連教育系統(tǒng)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)都是大問題。更有甚至，一些地方還存在拖欠教師工資現(xiàn)象。

　　如果現(xiàn)在要把教師工資提起來，這部分財(cái)政支出從哪里來？是不是可以規(guī)定由市級(jí)、或者省級(jí)財(cái)政兜底呢？今年受疫情影響，各地財(cái)政收入都不同程度大幅縮水，在這種背景下，不削減教育財(cái)政支出已經(jīng)算是難能可貴了，向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?jiān)黾咏逃��?cái)政支出，恐怕不太現(xiàn)實(shí)。換言之，就算今年一些地方真的被查出來存在“教師工資低于公務(wù)員”問題，可財(cái)政沒錢，又當(dāng)如何呢？

　　對(duì)此，曾經(jīng)有專家建議，如果一些貧困地區(qū)財(cái)力不足，“教師工資不低于公務(wù)員”難以實(shí)現(xiàn)，那就反其道而行之——降低公務(wù)員工資。這種建議看似沒問題，可實(shí)際上卻在制造矛盾。首先，這個(gè)建議并沒有真正提高教師工資，教師群體的利益訴求沒有得到落實(shí)。其次，降低公務(wù)員工資又將衍生出了新問題新矛盾，公務(wù)員群體必然意見很大。最后，如此操作，在無形之中，還會(huì)增加了公務(wù)員群體和教師群眾的對(duì)立情緒，加深彼此矛盾。所以，要落實(shí)“教師工資不低于公務(wù)員”根本問題還是“錢從哪里來”。

　　最后，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好教育“潛績(jī)”？“十年樹木，百年樹人”，教育要出政績(jī)需要時(shí)間，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部須樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀，做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，深耕“潛績(jī)”。但是，現(xiàn)實(shí)工作中，相比于投資教育，部分領(lǐng)導(dǎo)干部更愿意投資工程項(xiàng)目，因?yàn)檫@些工作立竿見影，做了就出政績(jī)。比如，同樣是一千萬，投入到教育領(lǐng)域可能冒不起多大的泡，但是投入到其他領(lǐng)域，則是看得見摸得著的政績(jī)。提到教育，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都說很重要，但具體到分配財(cái)政支出時(shí)，優(yōu)先保障的往往不是教師，教育投入往往也沒有隨著GDP增長(zhǎng)也逐年增加。沒有財(cái)政支出的真金白銀，何來教師群體工資待遇的提高？一些地方，沒有認(rèn)真落實(shí)“教師工資水平不低于公務(wù)員”的規(guī)定，說到底還是地方領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視教育，政績(jī)觀還沒得到根本扭轉(zhuǎn)。