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3月3日下午,在兩會(huì)第一場(chǎng)“部長通道”,教育部部長陳寶生就“三點(diǎn)半難題”表示,目前已有25個(gè)省份制定了符合各省實(shí)際的解決方案。解決“三點(diǎn)半難題”,各地應(yīng)因地制宜“各走各路”。對(duì)野蠻生長的課后補(bǔ)習(xí)班亂象則要通過立法等形式加強(qiáng)治理。
“三點(diǎn)半難題”由來已久,孩子放學(xué)時(shí)間與家長下班時(shí)間產(chǎn)生沖突。不是孩子沒人接,就是即便接回去也不知怎么安排剩余時(shí)間。很多家庭要么老人接,要么孩子放學(xué)后直接被校外培訓(xùn)班接走。原本旨在“減負(fù)”的政策措施,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),因?yàn)榧议L接送不便而產(chǎn)生了“學(xué)校減了負(fù)、家長增了負(fù)、孩子沒減負(fù)”的問題。
事實(shí)上,近年來,不少地方的教育行政部門都嘗試通過“彈性離!钡霓k法,破解“三點(diǎn)半難題”。據(jù)報(bào)道,自2017學(xué)年開始,上海市教委就在全市小學(xué)逐步試行放學(xué)后“快樂30分”活動(dòng),供學(xué)生自愿參加,一般每周安排四天,每天活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘。“快樂30分”結(jié)束后,為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生繼續(xù)提供看護(hù)服務(wù),并鼓勵(lì)適度延長放學(xué)后看護(hù)服務(wù)時(shí)間。2017年,南京市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)“彈性離校”工作指導(dǎo)意見》,試點(diǎn)“彈性離校”,從主城區(qū)向城鄉(xiāng)所有小學(xué)全面鋪開實(shí)施。此外,天津、沈陽等城市均開展了“彈性離!薄罢n后服務(wù)”等相關(guān)工作。
2017年2月,教育部也出臺(tái)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,將“彈性離!闭n后服務(wù)合法化,并明確定位:開展中小學(xué)生課后服務(wù),是促進(jìn)學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時(shí)接送學(xué)生困難的重要舉措,是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。
教育部的指導(dǎo)意見以及各地的實(shí)踐再一次表明,破解“三點(diǎn)半難題”需綜合施治。一方面,政府、教育行政部門應(yīng)該聽到民眾的呼聲,并從政策的高度來認(rèn)識(shí)這一問題,確保在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下,引導(dǎo)各地、各學(xué)校通過適度提供校內(nèi)課后服務(wù),來緩解家校之間的時(shí)間沖突。必要的時(shí)候,可以通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式給予學(xué)校適當(dāng)補(bǔ)助,也可以采取向家長適當(dāng)收費(fèi)等方式保障三點(diǎn)半課后服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
在這個(gè)問題上,政府要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對(duì)各類第三方機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、安全級(jí)別以及收費(fèi)等進(jìn)行鑒別,并建立起健全的考核機(jī)制和追責(zé)機(jī)制。此外,家長不要一提收費(fèi)就神經(jīng)高度緊張,學(xué)校也不要一旦允許適度收費(fèi)就失去約束。當(dāng)下的問題在于合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,而并非將這段時(shí)間搞成有償教育。
另一方面,在三點(diǎn)半之后的活動(dòng)內(nèi)容上,各級(jí)教育行政部門、各學(xué)校還要精心謀劃,科學(xué)合理配置內(nèi)容。比如像天津市教委要求的,安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀,開展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng),觀看適宜兒童的影片等。提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助,嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。
相信通過有關(guān)各方的積極努力,一定能妥善解決這一問題。對(duì)于忙于工作、奮斗中的年輕父母而言,這個(gè)政策紅包會(huì)越來越厚實(shí)。
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