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二孩時(shí)代“教師荒”問(wèn)題亟須破解
熊丙奇
//agustinmoreno.com2017-02-08來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  二胎政策放開(kāi)了,積極生孩子本是響應(yīng)國(guó)策的好事,可在駐馬店第二高級(jí)中學(xué)內(nèi),一位女老師生個(gè)二胎,卻把學(xué)生家長(zhǎng)折騰得夠嗆——據(jù)媒體報(bào)道,班主任要求家長(zhǎng)代班,不行就每人交600元。而學(xué)校一位老師說(shuō),教師懷二胎,到外邊請(qǐng)老師是要掏錢(qián)的,可這個(gè)錢(qián)一直都是學(xué)校來(lái)出,從沒(méi)讓學(xué)生自己掏過(guò)。

  該校是否存在要求家長(zhǎng)代班,不代班就要交600元的做法;這是全校的共同做法,還是個(gè)別班主任老師的做法,需要當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、紀(jì)檢部門(mén)介入調(diào)查,因?yàn)檫@涉及“巧立名目”亂收費(fèi)。學(xué)校(老師)貌似給家長(zhǎng)選擇,但讓家長(zhǎng)代班本來(lái)就非家長(zhǎng)職責(zé),這會(huì)讓很多家長(zhǎng)勉為其難,而被迫交錢(qián)。

  而對(duì)這一問(wèn)題的處理還不能止于此。學(xué)校有這類(lèi)荒謬做法,還折射出目前中小學(xué)因女教師懷二胎出現(xiàn)的師資困境。由于集中懷二胎,有的學(xué)校班主任、任課教師嚴(yán)重匱乏,而學(xué)校在處理這一問(wèn)題時(shí),已鬧出了不少新聞。懷孕需學(xué)校校長(zhǎng)批準(zhǔn),要求女教師排隊(duì)?wèi)言械挠兄;由其他老師分?dān)懷孕教師職責(zé),導(dǎo)致有的班級(jí)班主任一個(gè)月一換,家長(zhǎng)激烈反對(duì)的有之;還有學(xué)校威脅教師如果懷孕,評(píng)職稱(chēng)、晉升會(huì)受到影響,等等。

  如果去問(wèn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),他們會(huì)是一肚子苦水:教師懷孕,學(xué)校不可能招聘教師來(lái)頂崗,因?yàn)檫@只是臨時(shí)短缺;學(xué)校把任務(wù)分解給其他教師,可有的教師(如班主任、年級(jí)主任)的職責(zé)重大,很難分解,加之如果多名骨干同一時(shí)間段懷孕,學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)都成問(wèn)題,而家長(zhǎng)對(duì)此并不理解;在教師懷孕后,學(xué)校如果安排其他老師超額任務(wù),財(cái)政部門(mén)并不會(huì)撥付經(jīng)費(fèi),而要由學(xué)校自行想辦法解決;還有的地方教育部門(mén)明確規(guī)定,不管學(xué)校怎么缺教師,學(xué)校都不得從校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師“代崗”,只有內(nèi)部消化解決。這顯然就是為“無(wú)米之炊”,沒(méi)錢(qián)、缺人還不能調(diào)用社會(huì)資源,也不能影響正常教學(xué)引起家長(zhǎng)不滿(mǎn),由此出現(xiàn)各種荒謬的事都是可以想象的。

  媒體報(bào)道的這所學(xué)校,如果要求家長(zhǎng)代班的事屬實(shí),也需要進(jìn)一步追查原因,是什么導(dǎo)致學(xué)校采取這一方式。學(xué)校有多少女教師懷孕?女教師懷孕后,教育部門(mén)、學(xué)校如何處理師資短缺問(wèn)題,是不是沒(méi)有給學(xué)校經(jīng)費(fèi)(或者有生均公用經(jīng)費(fèi)但不允許這一項(xiàng)目支出)去支付其他老師加班費(fèi)或臨聘費(fèi)用?不能就把責(zé)任推給學(xué)校,而需要系統(tǒng)全面解決這一問(wèn)題。

  針對(duì)國(guó)家放開(kāi)二孩政策,各地政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)女教師生二孩情況進(jìn)行調(diào)研,然后從財(cái)政撥款、校際教師調(diào)配、利用社會(huì)資源等多方面,幫助學(xué)校面對(duì)師資臨時(shí)短缺。其中一個(gè)做法是,學(xué)校可與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,從社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師代課(學(xué)校短期招聘臨時(shí)教師很難保證質(zhì)量)。這是很多地方教育部門(mén)很忌諱的,擔(dān)心這會(huì)產(chǎn)生“利益輸送”問(wèn)題,而且也對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資有所歧視,而其實(shí),只要辦學(xué)信息公開(kāi)透明,就可消除利益輸送的擔(dān)憂(yōu)。而根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》,應(yīng)對(duì)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁,政府采購(gòu)(管理、服務(wù)),應(yīng)平等地面向公辦學(xué)校和民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),今后,公辦學(xué)校向民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采購(gòu)課程,進(jìn)行師資合作,會(huì)是常態(tài)。

  不能再以僵化的計(jì)劃思維,去處理學(xué)校不斷隨社會(huì)變化而出現(xiàn)的新問(wèn)題。全面二孩政策令教育系統(tǒng)、學(xué)校手忙腳亂,一方面是因?yàn)榻逃块T(mén)缺乏前瞻性,沒(méi)有未雨綢繆制定學(xué)校配套方案,事實(shí)上,教師懷孕還只是放開(kāi)二孩政策給學(xué)校管理帶來(lái)的沖擊之一,適齡孩子的增長(zhǎng),可能會(huì)加劇入園難、上學(xué)難,這需要提前進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;另一方面則因封閉辦學(xué),令學(xué)校無(wú)法靈活地利用各種社會(huì)資源辦學(xué)。這也再次倒逼教育管理進(jìn)行改革,既依法治校,又開(kāi)放辦學(xué)。

 

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