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國務(wù)院2月14日公布的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》強調(diào),加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,維護未成年人合法權(quán)益,是各級政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會的共同責(zé)任。
當(dāng)下,我國的留守兒童總量已達(dá)6100萬,有近1000萬留守兒童“一年到頭見不到爸媽”。有一半以上的農(nóng)村兒童每年與父母見面的次數(shù)少于5次,導(dǎo)致留守兒童的煩亂度提高、愉悅度降低,表現(xiàn)為傷心、害怕、緊張、憂愁、心煩意亂等消極情緒。
《意見》的出臺,從制度化和法治化層面,要求通過堅持家庭盡責(zé)、堅持政府主導(dǎo)、堅持全民關(guān)愛、堅持標(biāo)本兼治,釋放出剛性的法律效力,敦促家長、地方政府、社會相關(guān)組織承擔(dān)起對留守兒童應(yīng)有的責(zé)任!兑庖姟芬,各級政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護責(zé)任,提高監(jiān)護能力!兑庖姟窂娬{(diào),父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的,村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。父母的教育失當(dāng)、監(jiān)護不力,要受到真真切切的責(zé)任追究。這有利于強化家長的教育責(zé)任,把孩子的情感發(fā)展、和諧發(fā)展放到最高位置。
作為每個留守家庭的分內(nèi)事和社會轉(zhuǎn)型期公共管理的重要內(nèi)容,留守兒童的健康成長既需要國家政策的引領(lǐng)、指導(dǎo),也需要將《意見》切實落到實處,努力通過法治宣傳與監(jiān)管,動員社會各界的力量,創(chuàng)造優(yōu)化條件、和諧環(huán)境。
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