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為提高教育扶貧的精準度,下功夫建設教育精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺,為各項扶貧政策的精準落實提供依據(jù)、搭建平臺的做法,其意義不僅在于工作方式的改變,更在于思維的創(chuàng)新和思路的轉(zhuǎn)變。
甘肅省教育廳負責人日前在教育部新聞發(fā)布會上表示,甘肅建立了涵蓋全省417萬名貧困人口基本信息的扶貧“大數(shù)據(jù)庫”,把好“對象精準識別關(guān)”。在“大數(shù)據(jù)”支撐下,各項教育免費和資助政策“精準到人”,出臺實施了學前教育、義務教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍等7個方面的專項支持計劃,建立起系統(tǒng)的教育精準扶貧政策體系,拔窮根,保公平。
教育扶貧是實施精準扶貧的核心組成部分之一,將“精準識別”作為“精準扶貧”的前置關(guān)口,這抓住了教育精準扶貧的“牛鼻子”。事實上,對精準識別在制定政策和實施扶貧方案上的重要性,許多地方都有相應認識,但在如何進行精準識別上則缺乏好辦法,導致政策缺乏針對性,具體措施效果不好,甚至脫離了教育本身。甘肅在教育扶貧中以建立大數(shù)據(jù)庫的方法實現(xiàn)精準識別,提供了教育精準扶貧的新思路。
甘肅省為提高教育扶貧的精準度,下功夫建設教育精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺,為各項扶貧政策的精準落實提供依據(jù)、搭建平臺的做法,其意義不僅在于工作方式的改變,更在于思維的創(chuàng)新和思路的轉(zhuǎn)變。教育精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺匯集了各受教育階段的扶貧綜合信息,準確反映教育精準扶貧的工作進展和實施效果,為廣大貧困學生的資助保障和實行招生扶貧政策提供了“大數(shù)據(jù)”支撐,自然提高了教育扶貧的科學性和針對性。
在大數(shù)據(jù)支撐下,甘肅的教育扶貧注重了對“教育貧困地區(qū)”的整體改造,從學前教育開始,大力建設貧困地區(qū)農(nóng)村行政幼兒園、免除保教費,這有利于夯實農(nóng)村教育的基礎(chǔ),讓貧困地區(qū)兒童擁有更為公平的“成長起跑線”。
在以往的教育扶貧中,不難看到這樣的情形:每年財政投入不少資金,錢也落實到了貧困學生身上,但最終在大的教育環(huán)境改善上并無多大改觀,甚至對接受資助的學生個體來說也沒有太大作用。而這種“撒胡椒面式”的教育扶貧,卻帶來許多負面效應,比如公示等方式對貧困學生尊嚴的忽視,“撒胡椒面”過程中的造假問題,因集中資金不足導致教育基礎(chǔ)始終無法得到真正的改善等。教育扶貧的努力,由于方向和方式的問題,并沒有得到最大程度的回報。其中最大的問題,就在于教育扶貧沒有專注于教育本身。
精準扶貧的含義,不是指將錢物準確地送到貧困戶手中,而是指如何準確認識貧困地區(qū)、貧困戶的貧困原因,找出最佳的脫貧路徑并進行實施,最終目的是讓貧困戶不用進行“輸血式扶貧”,而是自己有造血功能,實現(xiàn)自我的穩(wěn)定收入增長和脫貧收入保障;教育精準扶貧,自然也不是指將助學金準確送到貧困生手上,而是分析貧困地區(qū)教育自身落后的根本原因何在、問題何在,并有針對性地進行系統(tǒng)解決。其最終目的應該是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,提升貧困地區(qū)教育水平。至于對貧困生的助學,其實只是對貧困家庭增收計劃的一個補充而已,絕不能當成教育扶貧的全部工作。
除了甘肅,目前國內(nèi)有不少地方都認清了教育精準扶貧的基礎(chǔ)支撐在哪里。據(jù)報道,四川省涼山彝族自治州大力推進的“一鄉(xiāng)一幼(幼兒園)”、“一村一幼(幼教點)”、幼兒園彝漢雙語教育以及十五年免費教育等措施,就有濃厚的地方特點,其中的精準扶貧思維與工作思路、措施極具針對性。這就是摒棄教育扶貧必須讓學生見錢見物的“撒胡椒面”思維,代之以更具視野的整體規(guī)劃。
教育是從根源上解決貧困問題的重要措施,教育能給孩子們提供公平成長和發(fā)展的機會,是貧困家庭脫貧致富的根本,也是解決貧困的代際傳遞問題的重要途徑。同時,教育扶貧本身也是一個系統(tǒng)工程,著力點和落腳點必須著眼于教育的長遠發(fā)展,構(gòu)建起貧困地區(qū)教育精準扶貧體系,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。這才是教育精準扶貧專注于教育本身的意義所在。
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