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為提高教育扶貧的精準(zhǔn)度,下功夫建設(shè)教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),為各項(xiàng)扶貧政策的精準(zhǔn)落實(shí)提供依據(jù)、搭建平臺(tái)的做法,其意義不僅在于工作方式的改變,更在于思維的創(chuàng)新和思路的轉(zhuǎn)變。
甘肅省教育廳負(fù)責(zé)人日前在教育部新聞發(fā)布會(huì)上表示,甘肅建立了涵蓋全省417萬名貧困人口基本信息的扶貧“大數(shù)據(jù)庫(kù)”,把好“對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)”。在“大數(shù)據(jù)”支撐下,各項(xiàng)教育免費(fèi)和資助政策“精準(zhǔn)到人”,出臺(tái)實(shí)施了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍等7個(gè)方面的專項(xiàng)支持計(jì)劃,建立起系統(tǒng)的教育精準(zhǔn)扶貧政策體系,拔窮根,保公平。
教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的核心組成部分之一,將“精準(zhǔn)識(shí)別”作為“精準(zhǔn)扶貧”的前置關(guān)口,這抓住了教育精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”。事實(shí)上,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別在制定政策和實(shí)施扶貧方案上的重要性,許多地方都有相應(yīng)認(rèn)識(shí),但在如何進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別上則缺乏好辦法,導(dǎo)致政策缺乏針對(duì)性,具體措施效果不好,甚至脫離了教育本身。甘肅在教育扶貧中以建立大數(shù)據(jù)庫(kù)的方法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別,提供了教育精準(zhǔn)扶貧的新思路。
甘肅省為提高教育扶貧的精準(zhǔn)度,下功夫建設(shè)教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),為各項(xiàng)扶貧政策的精準(zhǔn)落實(shí)提供依據(jù)、搭建平臺(tái)的做法,其意義不僅在于工作方式的改變,更在于思維的創(chuàng)新和思路的轉(zhuǎn)變。教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯集了各受教育階段的扶貧綜合信息,準(zhǔn)確反映教育精準(zhǔn)扶貧的工作進(jìn)展和實(shí)施效果,為廣大貧困學(xué)生的資助保障和實(shí)行招生扶貧政策提供了“大數(shù)據(jù)”支撐,自然提高了教育扶貧的科學(xué)性和針對(duì)性。
在大數(shù)據(jù)支撐下,甘肅的教育扶貧注重了對(duì)“教育貧困地區(qū)”的整體改造,從學(xué)前教育開始,大力建設(shè)貧困地區(qū)農(nóng)村行政幼兒園、免除保教費(fèi),這有利于夯實(shí)農(nóng)村教育的基礎(chǔ),讓貧困地區(qū)兒童擁有更為公平的“成長(zhǎng)起跑線”。
在以往的教育扶貧中,不難看到這樣的情形:每年財(cái)政投入不少資金,錢也落實(shí)到了貧困學(xué)生身上,但最終在大的教育環(huán)境改善上并無多大改觀,甚至對(duì)接受資助的學(xué)生個(gè)體來說也沒有太大作用。而這種“撒胡椒面式”的教育扶貧,卻帶來許多負(fù)面效應(yīng),比如公示等方式對(duì)貧困學(xué)生尊嚴(yán)的忽視,“撒胡椒面”過程中的造假問題,因集中資金不足導(dǎo)致教育基礎(chǔ)始終無法得到真正的改善等。教育扶貧的努力,由于方向和方式的問題,并沒有得到最大程度的回報(bào)。其中最大的問題,就在于教育扶貧沒有專注于教育本身。
精準(zhǔn)扶貧的含義,不是指將錢物準(zhǔn)確地送到貧困戶手中,而是指如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)、貧困戶的貧困原因,找出最佳的脫貧路徑并進(jìn)行實(shí)施,最終目的是讓貧困戶不用進(jìn)行“輸血式扶貧”,而是自己有造血功能,實(shí)現(xiàn)自我的穩(wěn)定收入增長(zhǎng)和脫貧收入保障;教育精準(zhǔn)扶貧,自然也不是指將助學(xué)金準(zhǔn)確送到貧困生手上,而是分析貧困地區(qū)教育自身落后的根本原因何在、問題何在,并有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)解決。其最終目的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,提升貧困地區(qū)教育水平。至于對(duì)貧困生的助學(xué),其實(shí)只是對(duì)貧困家庭增收計(jì)劃的一個(gè)補(bǔ)充而已,絕不能當(dāng)成教育扶貧的全部工作。
除了甘肅,目前國(guó)內(nèi)有不少地方都認(rèn)清了教育精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)支撐在哪里。據(jù)報(bào)道,四川省涼山彝族自治州大力推進(jìn)的“一鄉(xiāng)一幼(幼兒園)”、“一村一幼(幼教點(diǎn))”、幼兒園彝漢雙語教育以及十五年免費(fèi)教育等措施,就有濃厚的地方特點(diǎn),其中的精準(zhǔn)扶貧思維與工作思路、措施極具針對(duì)性。這就是摒棄教育扶貧必須讓學(xué)生見錢見物的“撒胡椒面”思維,代之以更具視野的整體規(guī)劃。
教育是從根源上解決貧困問題的重要措施,教育能給孩子們提供公平成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì),是貧困家庭脫貧致富的根本,也是解決貧困的代際傳遞問題的重要途徑。同時(shí),教育扶貧本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程,著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須著眼于教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,構(gòu)建起貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。這才是教育精準(zhǔn)扶貧專注于教育本身的意義所在。
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