應(yīng)進一步把發(fā)展隨班就讀作為提升特殊教育，保障殘疾兒童平等受教育權(quán)的重要指導(dǎo)思想，明確地方政府發(fā)展隨班就讀的基本職責(zé)。

　　據(jù)報道，近日，教育部公布了教育規(guī)劃綱要實施五周年特殊教育發(fā)展情況。我國特殊教育取得了顯著成效，不過，評估專家組也發(fā)現(xiàn)了特殊教育仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)，其中隨班就讀呈萎縮態(tài)勢，質(zhì)量堪憂。

　　隨班就讀萎縮，暴露出我國特殊教育的深層次問題還有待攻克——普通學(xué)校還沒有做好接收特殊學(xué)生的準備，而整個社會或多或少還存在對特殊兒童的歧視，漠視他們的正常求學(xué)權(quán)利。這將影響特殊教育質(zhì)量的提高，也影響殘疾兒童更好地融入社會。

　　從國際范圍看，用隨班就讀的方式對殘疾兒童進行教育，已成基本趨勢。實踐表明，這有利于消除社會對殘疾兒童的歧視，促進殘疾兒童身心的全面健康發(fā)展。我國近年來也在推進殘疾兒童隨班就讀，但在現(xiàn)實中，遭遇諸多障礙。

　　首先是地方政府沒有積極作為。有的地方政府官員，片面地認為只要讓殘疾兒童有學(xué)可上就可以了，沒有意識到，和其他正常孩子一樣，接受相同的教育，是殘疾孩子的基本權(quán)利。在地方政府部門看來，專設(shè)特殊教育學(xué)校，“省心省力”，容易管理，而讓殘疾孩子隨班就讀，吃力不討好。

　　在這種認識的主導(dǎo)下，普通學(xué)校接收特殊兒童，也不太情愿。一方面，學(xué)校沒有專業(yè)的師資對殘疾兒童進行教育。需要注意的是，殘疾兒童隨班就讀，不是把殘疾兒童安排到普通學(xué)校、普通教室里那么簡單，還需要有專業(yè)的師資，或者對原有的教師進行專業(yè)的培訓(xùn)。殘疾兒童因為身體的原因，需要不同于普通學(xué)生的教育教學(xué)。簡單地說，他們和其他同學(xué)身處的學(xué)校環(huán)境是一樣的，但接受的教育卻更具個性化，這需要學(xué)校加強相關(guān)師資的建設(shè)。但由于政府部門不重視，學(xué)校缺乏相應(yīng)的師資，一些接收殘疾兒童入學(xué)的學(xué)校，在殘疾兒童的教育教學(xué)上存在諸多問題，比如有的學(xué)校就要求殘疾兒童家長陪孩子上學(xué)。

　　另一方面，普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀，還需要硬件設(shè)施配套。在國外，接收殘疾兒童的學(xué)校，所有教育教學(xué)設(shè)施，都是按可以接收殘疾學(xué)生設(shè)計的，但在我國，大多數(shù)普通學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，是針對普通學(xué)生設(shè)計的：沒有殘疾通道，安裝的電梯，也沒有殘疾人按鈕，所有大門，也不便于殘疾人打開。因此，有學(xué)校稱，就是學(xué)校想接收殘疾學(xué)生，也有心無力，要花大筆資金改建學(xué)校，可政府部門又沒有相應(yīng)的撥款。此外，對于殘疾兒童隨班就讀，國外往往會有專門的預(yù)算，為殘疾兒童聘任助理教師，照料其在學(xué)校的生活。而我國，這些還沒有被提上議事日程。

　　近年來，幾乎每年都會爆出家長聯(lián)名要求學(xué)校將自閉癥孩子退學(xué)的新聞。從法律角度審視，家長的要求是非法的，學(xué)校完全可以拒絕�？墒�，由于學(xué)校本來就不太情愿接收殘疾兒童，因此，采取的應(yīng)對措施，不是對家長進行有關(guān)公平理念的教育，轉(zhuǎn)而向殘疾兒童家長施壓，希望其“尊重”其他家長的意見，自動轉(zhuǎn)學(xué)到特殊教育學(xué)校求學(xué)。這樣的處理，是對公民平等受教育權(quán)的不尊重，也讓隨班就讀的路，越走越窄。

　　針對隨班就讀遭遇的困境，我國應(yīng)該進一步把發(fā)展隨班就讀作為提升特殊教育，保障殘疾兒童平等受教育權(quán)的重要指導(dǎo)思想，明確地方政府發(fā)展隨班就讀的基本職責(zé)。與此同時，要結(jié)合隨班就讀對學(xué)校軟硬件的要求，把解決殘疾兒童隨班就讀納入公共財政預(yù)算。只有政府努力倡導(dǎo)并堅持實踐，才能逐漸消除社會對殘疾兒童的歧視，給每一個孩子更好的成長環(huán)境。

　�。ㄗ髡呦�21世紀教育研究院副院長）