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學(xué)校以教學(xué)為中心,不重視學(xué)校食堂的設(shè)施配置、衛(wèi)生管理、餐飲質(zhì)量管理只是表面問(wèn)題,根本原因是學(xué)校管理者的法治意識(shí)缺失,依法治校觀念淡薄。
“貴州一中學(xué)學(xué)生打砸學(xué)校,事發(fā)前40余名學(xué)生食物中毒”,日前這一新聞在各大媒體占據(jù)重要位置;幾乎與此同時(shí),“江西高安一中學(xué)食堂無(wú)桌椅,千余名學(xué)生站著就餐”的新聞也引發(fā)較大關(guān)注。
民以食為天。但在學(xué)校,以教學(xué)為中心似乎是方方面面的共識(shí)。學(xué)校的主要精力都放在了提升教學(xué)質(zhì)量上,甚至有的學(xué)校對(duì)學(xué)生的就餐管理不是著眼于提高飯菜質(zhì)量和改善用餐環(huán)境,而是通過(guò)對(duì)就餐秩序的約束來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的軍事化管理,或者對(duì)學(xué)生進(jìn)行“吃得苦中苦,方為人上人”之類(lèi)的價(jià)值觀教育和勤儉節(jié)約、愛(ài)惜糧食、感恩父母、珍惜時(shí)間、埋頭苦學(xué)等人生觀教育。至于學(xué)生吃什么、怎么吃、在什么環(huán)境中吃這些基本問(wèn)題,反而變成了次要問(wèn)題。
學(xué)校食堂沒(méi)有桌椅,飯菜質(zhì)量差,環(huán)境不衛(wèi)生,絕非一兩所學(xué)校的個(gè)別現(xiàn)象,在很多地方尤其是基層學(xué)校,上述問(wèn)題較為普遍。盡管屢有媒體曝光,卻長(zhǎng)期得不到應(yīng)有重視。貴州這所中學(xué)早在半個(gè)月前新校區(qū)開(kāi)學(xué)時(shí),因?yàn)槭程迷O(shè)施未完工,不能保證所有學(xué)生及時(shí)用餐,有的學(xué)生甚至吃不上飯,就已經(jīng)招致諸多學(xué)生的不滿。后來(lái),陸續(xù)有幾十名學(xué)生因?yàn)槭澄镏卸咀≡,學(xué)生們的憤怒情緒不斷積累。令人疑惑的是,在此期間,學(xué)校竟然未能采取得力措施來(lái)解決食堂設(shè)施不足和衛(wèi)生安全問(wèn)題,校方在管理上的不作為以及對(duì)學(xué)生生命健康的冷漠態(tài)度,令人齒冷。學(xué)生們最后采取過(guò)激方式表達(dá)不滿,顯然是事出有因。
當(dāng)然,學(xué)生打砸食堂的過(guò)激行為本身肯定是不對(duì)的,這種通過(guò)暴力表達(dá)訴求的方式絕對(duì)不值得提倡和效仿。學(xué)生對(duì)學(xué)校管理有意見(jiàn),要在合法合規(guī)的前提下通過(guò)正當(dāng)渠道反映問(wèn)題。不過(guò)話說(shuō)回來(lái),學(xué)生們采取過(guò)激行為,往往是因?yàn)橥ㄟ^(guò)正常渠道解決不了問(wèn)題。比如貴州這所中學(xué),如果校方及時(shí)解決食堂管理和飯菜衛(wèi)生問(wèn)題,學(xué)生們也不至于采取過(guò)激行為。
學(xué)校食堂沒(méi)有桌椅、飯菜質(zhì)量差、學(xué)生就餐環(huán)境不衛(wèi)生的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,同時(shí)也暴露了地方教育行政部門(mén)和衛(wèi)生管理監(jiān)督部門(mén)的管理失職。懶政思維的典型特征,就是對(duì)單位、部門(mén)、轄區(qū)存在的一些問(wèn)題視而不見(jiàn),得過(guò)且過(guò),只求不出事。一旦出了事,才著急想辦法“滅火”。
筆者認(rèn)為,追究此次學(xué)生打砸事件發(fā)生的原因,學(xué)校以教學(xué)為中心,不重視學(xué)校食堂的設(shè)施配置、衛(wèi)生管理、餐飲質(zhì)量管理只是表面問(wèn)題,根本原因是學(xué)校管理者的法治意識(shí)缺失,依法治校觀念淡薄。
學(xué)校是人群高度集中的地方,其方方面面的運(yùn)行必須符合相關(guān)法律要求。學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)管理是保障學(xué)校師生員工生命健康與發(fā)展的重要一環(huán),食堂運(yùn)行是否合法、守法,食堂工作人員是否盡職盡責(zé),能否嚴(yán)格按規(guī)章辦事,直接關(guān)系到在校學(xué)生的身體健康和生命安全,關(guān)系到教育教學(xué)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定!吨腥A人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任”。如果貴州這所中學(xué)的幾十名學(xué)生先后中毒確與食堂就餐有關(guān),那么食堂相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法受處罰,校方主要負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
從依法治校的角度來(lái)看,一方面,為保證學(xué)校食堂的運(yùn)營(yíng)合法合規(guī),有關(guān)部門(mén)必須依據(jù)國(guó)家制定的關(guān)于食品衛(wèi)生的法律法規(guī),制定相應(yīng)的學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理的具體法規(guī)條文,并采取積極有效的措施加強(qiáng)督促與管理,堅(jiān)持依法管理,違法必究;另一方面,學(xué)校的管理者一定要增強(qiáng)法律意識(shí),堅(jiān)持依法治校。努力克服唯教學(xué)質(zhì)量是圖的片面管理思維,真正做到一切從學(xué)生出發(fā),從呵護(hù)和保障人的生命安全與發(fā)展著眼,全面考慮學(xué)校管理舉措。如果沒(méi)有這樣的意識(shí),學(xué)校管理措施越是嚴(yán)苛,爆發(fā)各種問(wèn)題的可能性就越大。
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