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今年年初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了對(duì)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案,明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理,允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。這對(duì)于民辦教育來(lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)利好消息。
教育是民生之本,涉及千家萬(wàn)戶,社會(huì)力量舉辦的民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。雖然民辦教育發(fā)展很快,但與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望相比,還存在不小差距。目前,民辦教育仍然面臨諸多瓶頸,主要表現(xiàn)在:教育市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一,社會(huì)歧視、隱形壁壘依然存在;民辦學(xué)校、教師、學(xué)生處于弱勢(shì),尚未落實(shí)與公辦學(xué)校同等法律地位;生源減少及公辦學(xué)校擴(kuò)招使得民辦學(xué)校生存空間受到擠壓……
按照黨的十八屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,通過(guò)修訂相關(guān)法律法規(guī),借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)民辦學(xué)校分類管理、分類扶持、分類登記,無(wú)疑是抓住了“牛鼻子”,使得困擾民辦學(xué)校多年的法人屬性、教師身份、同等地位、優(yōu)惠政策等一系列問(wèn)題迎刃而解。
需要關(guān)注的是,分類管理應(yīng)保護(hù)出資者的積極性,不管哪一類民辦學(xué)校,都是在從事公益性事業(yè),在加大支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校的同時(shí),社會(huì)各界不能戴著“有色眼鏡”看待選擇營(yíng)利性的民辦學(xué)校。因此,民辦教育分類管理宜先試點(diǎn)、后展開(kāi),先局部、后整體,先近期、后遠(yuǎn)期,設(shè)計(jì)更多包容性政策,賦予不同地區(qū)更大自主權(quán),給予民辦學(xué)校更多選擇路徑。
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