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日前,國務院常務會議明確對民辦學校實行分類管理,允許興辦營利性民辦學校。這一信息使得持續(xù)多年的民辦學校能否營利之爭有了答案,被稱為重大教育改革。于是,不少人摩拳擦掌,因為能夠光明正大營利而亢奮。
將民辦學校分為營利性和非營利性兩類,順應了時代潮流和改革大勢。據統(tǒng)計,目前全國共有民辦學校近15萬所,在校生達4078萬人,在校生在相應學段的占比約為:幼兒園51%,小學7%,初中10%,中職11%,普通高中10%,普通高校22%。民辦教育在我國教育中的地位不容忽視。民辦學校的進一步健康發(fā)展,需要改革政策的支持和引導,國務院常務會議的決策恰如當春好雨。
近代以來,我國的民辦學校曾經鑄就輝煌,且不說圣約翰大學、燕京大學、輔仁大學等教會辦的學校,單是國人先賢悉心打造的南開大學、復旦大學、廈門大學等,備受中外推崇,為我國教育貢獻厥功甚偉,其影響一直綿延至今。國際上,許多名校由私人創(chuàng)辦,比如,眾所周知的哈佛大學、斯坦福大學、早稻田大學,還有一些私立中小學名校。
目前,我國相關的法律、政策是怎樣的?《教育法》規(guī)定,任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構。《民辦教育促進法》規(guī)定,民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需的費用后,出資人可以從辦學節(jié)余中取得合理回報!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出,積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。應該說,法律政策在追隨社會進步的足音。
根據自愿原則,民辦學?梢赃x擇營利性或者非營利性。這對于有志于投資教育者而言,是一大利好,投資求回報被公開認可,能夠激發(fā)他們的積極性。同時,不用政府出資而多了一支辦學競爭力量,利于提高整體教育質量,又為社會培養(yǎng)了人才,有益于國家,還有,民辦學校為廣大學生增加了選擇的機會。 辦學非易事,營利也不易。與公辦學校的普惠性相比,民辦學校只有更加注重特色化、甚至精英化教學,才能立足,才可能盈利,才“有戲”。
民眾選擇民辦學校,會考慮其性價比。學校沒有特色,質量不高,大家為什么選擇你?這是現實挑戰(zhàn),也是常識。
除了公辦學校的競爭,民辦學?赡苊媾R國外教育資源涌來之后的競爭。因此,營利性民辦學校不能辦成學店,只顧眼前利益;而應該追求品質、品牌,奔著“百年老店”發(fā)展,著眼長遠利益。這樣,才可能經得起大浪淘沙般的競爭。
辦學特色與質量常常密不可分,互為表里,特色是外在的呈現,而質量是內在的蘊涵。在一定程度上看,特色即是質量。因此,提高辦學質量可以從特色入手,先是單兵突擊,慢慢全面制勝。
民辦學校的勃興,特別是營利性民辦學校的蓬勃發(fā)展,不僅需要政策支持,也需要寬松的社會環(huán)境。中央政府已經明確了政策導向,但愿各級地方政府及其相關公務人員,為民辦學校創(chuàng)造良好的氛圍,真正支持其辦出特色、辦出品牌,為國育才,從而造福社會,造福民眾。
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