是繼續(xù)循規(guī)蹈矩、讓大量的專利束之高閣，還是通過改革職務(wù)發(fā)明權(quán)益、充分激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性？答案當(dāng)然是后者

　　前不久，北京市出臺(tái)《加快推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見（試行）》，為職務(wù)發(fā)明“簡(jiǎn)政放權(quán)”、讓職務(wù)發(fā)明人的智力付出“勞有所得”。比如，科研機(jī)構(gòu)可對(duì)科技成果自主處置和公開交易，科技成果完成人和轉(zhuǎn)化者可獲得70%及以上的轉(zhuǎn)化所得收益，等等。這個(gè)《意見》贏來喝彩聲，科技界人士認(rèn)為，它打破了對(duì)職務(wù)發(fā)明的種種禁錮，有利于鼓勵(lì)科研單位和高�？萍既藛T創(chuàng)造更多有價(jià)值的發(fā)明并加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　目前，在我國(guó)的發(fā)明創(chuàng)造中，科研院所和高校的職務(wù)發(fā)明占了大多數(shù)。所謂職務(wù)發(fā)明，就是指執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，高校、科研單位和企業(yè)職工創(chuàng)造的專利多屬此類。2013年，在我國(guó)受理的237.7萬件專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明占八成多。而根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)的職務(wù)發(fā)明被定性為國(guó)有資產(chǎn)，專利的所有權(quán)歸國(guó)家、使用權(quán)歸單位，專利實(shí)施或產(chǎn)業(yè)化的收益絕大部分歸單位，與發(fā)明人沒有太大關(guān)系。

　　顯然，這些漠視發(fā)明人權(quán)益和作用、地位的規(guī)定，削弱了科研院所和高�？萍既藛T從事高水平發(fā)明創(chuàng)造的動(dòng)力，抑制了他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，導(dǎo)致專利對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度長(zhǎng)期不足。2011年全國(guó)專利調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校和科研單位授權(quán)專利的實(shí)施率分別為25.5%和57.6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)70%的總體水平；高校和科研單位授權(quán)專利的產(chǎn)業(yè)化率分別只有0.9%和7.7%，距離28.7%的全國(guó)總水平差距更大。而2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)高校授權(quán)專利實(shí)施率仍不足三成。

　　是繼續(xù)循規(guī)蹈矩、讓大量的專利束之高閣，還是通過改革職務(wù)發(fā)明權(quán)益、充分釋放科技人員的創(chuàng)新活力，讓沉睡的專利快點(diǎn)“醒”來？答案當(dāng)然是后者。

　　近年來，在職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬問題上一直存在爭(zhēng)議。支持所有權(quán)歸國(guó)家、使用權(quán)歸單位、轉(zhuǎn)化收益大頭歸單位的人認(rèn)為，只有這樣才不會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。殊不知，這一觀點(diǎn)忽視了科技人員在發(fā)明創(chuàng)造中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用，既不利于專利水平的提高，也有礙專利成果的轉(zhuǎn)化。

　　更為關(guān)鍵的是，科技創(chuàng)新總是你追我趕、日新月異，科技成果如若不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，一旦新的替代技術(shù)出來，就會(huì)失去應(yīng)用的價(jià)值，淪為毫無意義的廢紙。為減少專利“在睡夢(mèng)中死去”的悲劇，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家早就以法律形式確立了“發(fā)明人優(yōu)先”的原則，對(duì)職務(wù)發(fā)明人的權(quán)益給予充分保障，極大調(diào)動(dòng)了科技人員的創(chuàng)造積極性，有力促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　人力資源是一個(gè)國(guó)家最稀缺的資源，創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)最可貴的驅(qū)動(dòng)力。期待更多地方和部門下好改革先手棋，打破不合時(shí)宜的舊框框，解除制約科技這個(gè)第一生產(chǎn)力的制度束縛，讓科技人員創(chuàng)新更有動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)更有激情。