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馬志剛:用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大
//agustinmoreno.com2014-06-25來源: 經(jīng)濟日報
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  職業(yè)教育是教育問題,更是重大民生問題和經(jīng)濟問題。但長期以來,社會普遍將職業(yè)教育視為高等教育的“非正規(guī)軍”,其發(fā)展還面臨著諸多體制機制障礙。各地區(qū)、各部門要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,學會用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。

  最近,湖北職業(yè)技術學院“別出心裁”地給畢業(yè)生授予“工士學位”,這一小小改革探索,為多年來總覺得“低人一等”的職業(yè)院校學生鍍了金、添了彩,增強了職業(yè)自信,從而引起社會廣泛關注和好評。

  近些年,我國職業(yè)教育培養(yǎng)了大批技能人才,為經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)作出了重要貢獻。但也要看到,與經(jīng)濟轉型升級、民生持續(xù)改善的需求相比,職業(yè)教育發(fā)展還比較落后。資料顯示,在目前我國2億多第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中,高技能人才僅3000萬人左右,高級技工的短缺特征十分突出。人社部去年對全國104個城市的統(tǒng)計表明,高級技師的崗位空缺與求職人數(shù)的倍率懸殊很大,前3個季度均超過2,第四季度也接近這一水平。在制造業(yè)發(fā)達的廣東、江蘇、浙江一帶,技術工人短缺問題更嚴重,一些企業(yè)盡管把工資提了再提,但依舊招不到人,“技工荒”頻頻上演。與此同時,職業(yè)教育的吸引力還在下降。據(jù)報道,不少地方的職業(yè)院校都出現(xiàn)了較高的輟學率,個別地方職校學生流失率高達40%。

  職業(yè)教育發(fā)展不起來,一個重要癥結是觀念問題。長期以來,社會普遍將職業(yè)教育視為高等教育的“非正規(guī)軍”,職業(yè)院校在招生中居于末端,其生源大多是普通高中、本科院校“篩過一遍”后剩下的,以至于很多人稱其為“次品教育”。從這個意義上說,湖北職業(yè)技術學院“工士學位”的探索絕非簡單的一紙“文憑”,它有助于改變職業(yè)教育“矮人半頭”的形象,值得肯定。

  不止觀念,眼下職業(yè)教育發(fā)展還面臨著諸多體制機制障礙。比如,職業(yè)教育本應與行業(yè)企業(yè)緊密結合,但由于校企合作的體制機制不完善,導致產(chǎn)教融合、校企合作面臨“剃頭挑子一頭熱”的局面,產(chǎn)教分離卡住了職業(yè)教育發(fā)展的“脖子”;又如,職業(yè)教育“斷頭路”問題突出,大部分升入高職的學生都是非專業(yè)對口升學,中高職貫通銜接不暢,畢業(yè)后繼續(xù)深造的通道也不暢通;再比如,與普通本科教育相比,各地政府對高職教育經(jīng)費投入明顯偏低,據(jù)估算,地方普通高職高專學校的學生人均公共財政預算教育經(jīng)費支出,只有普通本科學校的56%,不少地區(qū)甚至低于這一水平。

  職業(yè)教育是教育問題,更是重大民生問題和經(jīng)濟問題。國際經(jīng)驗表明,發(fā)達的職業(yè)教育,還是制造業(yè)興盛的人力資源根基。最近,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布不惜重金推進“學徒計劃”,其目的說白了就是為了培訓出更多高級技術工人,為振興制造業(yè)做準備。我國正處在經(jīng)濟轉型關鍵期,要使“中國制造”更多地走向“優(yōu)質制造”、“精品制造”,要邁入中等發(fā)達國家行列,“通途”只有一條,那就是加快發(fā)展職業(yè)教育,把人口壓力轉為人才優(yōu)勢。

  改革是破解職業(yè)教育困境的“金鑰匙”。習近平總書記最近就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,提出“深化體制機制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”。這一要求非常重要。各地區(qū)、各部門要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,學會用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既加大政府支持,又善于通過政府購買服務等方式,更多促進社會力量參與。要推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接,課程內容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產(chǎn)過程對接,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接,職業(yè)教育與終身學習對接,走校企結合、產(chǎn)教融合、突出實戰(zhàn)和應用的辦學路子。我國有9億多勞動者,如果職業(yè)教育發(fā)展起來了,大多數(shù)人掌握了高級技能水平,那么,我們就擁有了任何國家都不可比擬的巨大優(yōu)勢。

 

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