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黃琳斌:不能讓民辦幼兒園頻繁出事
//agustinmoreno.com2014-03-25來源: 中國青年報
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    云南省丘北縣雙龍營鎮(zhèn)平龍村佳佳幼兒園,日前發(fā)生多名幼兒“毒鼠強”中毒事件,造成兩人死亡。經(jīng)初步調(diào)查,起因是由于一名幼兒從外面帶零食到園里分食;事發(fā)時,這家并無資質(zhì)的民辦幼兒園已開辦了一年多。

    我國依法實行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園,否則教育行政部門可令其停辦。那為什么佳佳幼兒園能長時間“無證駕駛”呢?丘北縣教育局解釋稱,鎮(zhèn)中心校多次督促其辦理審批手續(xù),但對方一直沒辦?赡芤驗榧议L的需要,該幼兒園就這樣一直開辦著。

    目前,該縣幼兒入園(班)率僅為54.24%,還有約1.23萬名適齡幼兒未能入園,而農(nóng)村只有兩所民辦幼兒園在教育局審批備案,很多兒童只能去沒有資質(zhì)的民辦園?磥,主管部門也有苦衷——幼兒園沒登記注冊,本應(yīng)叫停,但如果叫停,在僧多粥少的窘境下,大量孩子又無法入園。于是,只好僥幸地睜一只眼閉一只眼。

    目前,學(xué)前教育尚未列入義務(wù)教育范疇,各級政府投入有限,公辦幼兒園數(shù)量不足,這一問題在農(nóng)村尤為突出。在不少邊遠地區(qū),甚至連民辦的幼兒園數(shù)量都有限,家長可選擇的余地非常之小。部分民辦幼兒園,特別是農(nóng)村地區(qū)的民辦園,自身管理不嚴格,師資力量薄弱,硬件設(shè)施不完善,主管部門又監(jiān)管不力,所以,近年來,孩子被虐待、被忘在校車里悶死、被喂“病毒靈”等負面新聞頻頻曝出。

    “毒鼠強”事件警示教育主管部門:對民辦幼兒園特別是農(nóng)村地區(qū)的民辦園,萬不可掉以輕心,應(yīng)切實加大監(jiān)管力度,督促其盡快整改安全隱患,限期不改的堅決予以停辦。同時,對農(nóng)村民辦園,在安全條件不能放寬的前提下,也不妨根據(jù)實際情況,在體育場地、教學(xué)設(shè)備等方面適當放寬條件。畢竟,在政府對學(xué)前教育的投入不可能短期內(nèi)大幅增加的現(xiàn)實下,還是應(yīng)充分發(fā)揮社會力量辦好幼兒園的積極性。

    把學(xué)前教育納入義務(wù)教育,是防止類似悲劇頻頻發(fā)生的長遠和根本之道。2007年聯(lián)合國教科文組織公布的《全民教育全球監(jiān)測報告》顯示,四分之三的國家幼兒教育毛入園率已達75%以上;而直到2012年,我國學(xué)前教育毛入園率才達64.5%.學(xué)前教育是一個人終身發(fā)展的基礎(chǔ),不少發(fā)達國家已將之視為民族競爭力的重要組成部分并納入義務(wù)教育范疇。今年兩會上,嚴琦委員就建議,適時修訂義務(wù)教育法,盡快將學(xué)前教育經(jīng)費納入政府財政預(yù)算和實現(xiàn)預(yù)算單列,區(qū)分東、西部地區(qū)的不同情況,由中央財政按適當比例給予專項支付,減輕地方財政壓力;實行分步走,從學(xué)前一年到學(xué)前三年逐步納入義務(wù)教育。

 

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