云南省丘北縣雙龍營鎮(zhèn)平龍村佳佳幼兒園，日前發(fā)生多名幼兒“毒鼠強(qiáng)”中毒事件，造成兩人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，起因是由于一名幼兒從外面帶零食到園里分食；事發(fā)時(shí)，這家并無資質(zhì)的民辦幼兒園已開辦了一年多。

    我國依法實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園，否則教育行政部門可令其停辦。那為什么佳佳幼兒園能長時(shí)間“無證駕駛”呢？丘北縣教育局解釋稱，鎮(zhèn)中心校多次督促其辦理審批手續(xù)，但對(duì)方一直沒辦�？赡芤�?yàn)榧议L的需要，該幼兒園就這樣一直開辦著。

    目前，該縣幼兒入園（班）率僅為54．24％，還有約1.23萬名適齡幼兒未能入園，而農(nóng)村只有兩所民辦幼兒園在教育局審批備案，很多兒童只能去沒有資質(zhì)的民辦園�？磥�，主管部門也有苦衷——幼兒園沒登記注冊(cè)，本應(yīng)叫停，但如果叫停，在僧多粥少的窘境下，大量孩子又無法入園。于是，只好僥幸地睜一只眼閉一只眼。

    目前，學(xué)前教育尚未列入義務(wù)教育范疇，各級(jí)政府投入有限，公辦幼兒園數(shù)量不足，這一問題在農(nóng)村尤為突出。在不少邊遠(yuǎn)地區(qū)，甚至連民辦的幼兒園數(shù)量都有限，家長可選擇的余地非常之小。部分民辦幼兒園，特別是農(nóng)村地區(qū)的民辦園，自身管理不嚴(yán)格，師資力量薄弱，硬件設(shè)施不完善，主管部門又監(jiān)管不力，所以，近年來，孩子被虐待、被忘在校車?yán)飷炈馈⒈晃埂安《眷`”等負(fù)面新聞?lì)l頻曝出。

    “毒鼠強(qiáng)”事件警示教育主管部門：對(duì)民辦幼兒園特別是農(nóng)村地區(qū)的民辦園，萬不可掉以輕心，應(yīng)切實(shí)加大監(jiān)管力度，督促其盡快整改安全隱患，限期不改的堅(jiān)決予以停辦。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村民辦園，在安全條件不能放寬的前提下，也不妨根據(jù)實(shí)際情況，在體育場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備等方面適當(dāng)放寬條件。畢竟，在政府對(duì)學(xué)前教育的投入不可能短期內(nèi)大幅增加的現(xiàn)實(shí)下，還是應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量辦好幼兒園的積極性。

    把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，是防止類似悲劇頻頻發(fā)生的長遠(yuǎn)和根本之道。2007年聯(lián)合國教科文組織公布的《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，四分之三的國家幼兒教育毛入園率已達(dá)75％以上；而直到2012年，我國學(xué)前教育毛入園率才達(dá)64.5%.學(xué)前教育是一個(gè)人終身發(fā)展的基礎(chǔ)，不少發(fā)達(dá)國家已將之視為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分并納入義務(wù)教育范疇。今年兩會(huì)上，嚴(yán)琦委員就建議，適時(shí)修訂義務(wù)教育法，盡快將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算和實(shí)現(xiàn)預(yù)算單列，區(qū)分東、西部地區(qū)的不同情況，由中央財(cái)政按適當(dāng)比例給予專項(xiàng)支付，減輕地方財(cái)政壓力；實(shí)行分步走，從學(xué)前一年到學(xué)前三年逐步納入義務(wù)教育。