日前，美國和俄羅斯在奧地利首都維也納舉行的軍控對話疑似無果而終，雙方未能在《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期延長等問題上取得具體成果。從特朗普政府對待軍控問題的一向態(tài)度看，這一結果并不出人意料。

　　任性廢約、“碰瓷”中國、無視歐洲、與俄羅斯睚眥必報……這是特朗普政府上臺以來，美國在軍控問題上上演的一系列“騷操作”，其結果是全球軍控體系風雨飄搖，本身就很脆弱的戰(zhàn)略平衡正在被惡意打破，讓世人扼腕不已。

　　2009年4月初，筆者在捷克首都布拉格現(xiàn)場聆聽剛就任的美國總統(tǒng)奧巴馬關于構建“無核世界”的著名演講。奧巴馬說，美國要力爭實現(xiàn)一個無核武器的世界，他的設想細分為幾大步驟，包括大幅度削減現(xiàn)有核武器、切實強化現(xiàn)有的國際防擴散機制、最終實現(xiàn)無核武世界等。

　　其時，如日中天的奧巴馬在歐洲大受歡迎，他也因此演講而獲得當年的諾貝爾和平獎。不過，盡管筆者對核軍控了解不多，但對能毀滅地球十多次的美俄核武庫還是印象深刻，因而認為奧巴馬的“宏大計劃”太過理想化，不可能實現(xiàn)。

　　果不其然，接替奧巴馬的特朗普一直有給前任徹底“拆臺”的執(zhí)念，從國內(nèi)廢除醫(yī)改到國際上種種“退群”，凡是奧巴馬支持的特朗普都反對。具體到軍控領域，既然奧巴馬提出構建“無核世界”，特朗普就反其道而行之，任性廢約成為常態(tài)。繼去年單方面退出《中導條約》之后，前不久特朗普政府又宣布退出《開放天空條約》，如今又在《新削減戰(zhàn)略武器條約》上做文章，大有不愿意延長的架勢。

　　美國退出《中導條約》，是對其歐洲盟友的無視。1987年底，美蘇兩國首腦在華盛頓簽訂《中導條約》，規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈。《中導條約》是歐洲的安全基石之一，特朗普政府說退就退，連給歐洲各國招呼都不打一聲，讓歐洲很受傷。德國、法國等歐洲大國憤懣不已，先后發(fā)出“歐洲要自強”的呼聲。

　　《開放天空條約》是1992年以歐安組織成員國為基礎簽署的一份條約，該條約允許成員國無武裝飛機在其他簽約國自由飛行，旨在緩和軍事政治形勢，確保歐洲和北美任何行動的透明性。該條約被視為冷戰(zhàn)結束后美歐與俄羅斯之間構建互信的重要措施，被認為有助于提升透明度和降低各方?jīng)_突風險。美國退出《開放天空條約》不僅損害本國及歐洲盟友的安全利益，而且將使美國與俄羅斯進一步喪失互信，標志著冷戰(zhàn)后軍控框架進一步解體。

　　如此一來，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄僅存的軍控條約，是全球軍控的最后一道剎車器。2010年美俄簽署該條約，旨在限制兩國部署的核彈頭和運載工具數(shù)量。該條約2021年2月到期，但有效期可在兩國協(xié)商后至多延長5年。從目前情況看，俄方已多次表示愿意不設前提條件延長該條約有效期，但美國表現(xiàn)冷淡——由于該條約是奧巴馬政府“重啟”美俄關系的重要成果，而廢棄前任的外交遺產(chǎn)是特朗普的一貫做法。

　　“碰瓷”中國成為美國在軍控談判中的伎倆。美俄就《新削減戰(zhàn)略武器條約》延期問題展開談判以來，華盛頓就一直放話要拉本不相干的中國加入。此次美俄維也納軍控談判，美國軍控問題特別代表馬歇爾·比林斯利一直在處心積慮地操弄中國話題。

　　美方先是擅自在談判桌上擺放中國國旗，立即遭到俄方人員反對，美方不得不撤走中國國旗，但在撤走前拍攝了照片并發(fā)到社交媒體上以誤導世界。比林斯利接受媒體采訪時把焦點一再對準中國，稱中方“有義務”加入美俄軍控談判云云。

　　中方早已聲明，擁有最大核武庫的國家對核裁軍負有特殊、優(yōu)先的責任。美俄核武庫占全球的90%以上，中國的核力量與其不在一個量級，中國參加核裁軍談判的時機遠未成熟。一些輿論指出，拉中國參加談判，好比“超重的胖子拉瘦子一塊兒減肥”，實在沒有道理。

　　“碰瓷”中國不過是美國為其談判無果找替罪羊。美國前國家安全顧問博爾頓在最新出版的一本揭批特朗普的書中透露，美國對延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》完全沒有興趣。

　　展望未來，若《新削減戰(zhàn)略武器條約》無法延期，失效后可能引發(fā)美俄間軍備競賽，影響美國和歐洲國家盟友關系，還會嚴重沖擊現(xiàn)有國際核安全體系和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。美國《基督教科學箴言報》網(wǎng)站前不久刊文指出，在沒有任何軍備控制措施的情況下，美俄將失去對彼此軍事力量的真實洞察力，那將是一種非常危險的狀態(tài)，世界或將重新陷入20 世紀60 年代初普遍存在的戰(zhàn)略混亂局面。

　　沒有剎車的軍備競賽，將是全人類的悲哀。