距離美國(guó)大選最后的決戰(zhàn)已經(jīng)不到10天時(shí)間，在已經(jīng)結(jié)束的美國(guó)總統(tǒng)候選人三輪電視辯論中，相互攻擊和揭丑成了主要內(nèi)容，再去掉關(guān)于美國(guó)內(nèi)政話題的討論，外交政策方面的闡述和辯論顯得尤其稀少，甚至所占時(shí)間連1/6都不到。不過(guò)，中國(guó)和俄羅斯是希拉里和特朗普不約而同都提到的關(guān)鍵詞。無(wú)論誰(shuí)會(huì)成為下一屆美國(guó)總統(tǒng)，比較二人對(duì)中俄政策的異同，都有助于我們了解后奧巴馬時(shí)代中美俄三角關(guān)系的走向。

　　　　對(duì)華政策有“軟”“硬”之分

　　美國(guó)兩黨在中國(guó)問(wèn)題上存在基本共識(shí)，那就是：中美兩國(guó)雖地處世界不同地區(qū)，但都是超級(jí)大國(guó)，且經(jīng)濟(jì)相互依賴性很強(qiáng);中國(guó)是世界上為數(shù)不多的、可以對(duì)國(guó)際事務(wù)中一些棘手問(wèn)題具備影響力的國(guó)家，如朝核問(wèn)題——這些因素都造成美對(duì)華態(tài)度復(fù)雜難定。同時(shí)，雖然民主黨和共和黨經(jīng)常因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易和外交政策爭(zhēng)執(zhí)不休，但美國(guó)政府始終不敢對(duì)中國(guó)做出實(shí)質(zhì)性制裁措施，皆因擔(dān)心引發(fā)更嚴(yán)重的后果。

　　特朗普方面截至目前所能看到的，主要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行猛烈抨擊，揚(yáng)言上臺(tái)后將對(duì)中國(guó)商品征收高關(guān)稅，以迫使中國(guó)政府簽訂相關(guān)貿(mào)易協(xié)定;同時(shí)還將針對(duì)中國(guó)破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為制定更加嚴(yán)厲的規(guī)定，并打擊中國(guó)刺激出口的補(bǔ)貼行為。特朗普還主張減少美國(guó)外債，降低美國(guó)公司繳納的所得稅，增加華盛頓在與北京談判時(shí)討價(jià)還價(jià)的砝碼。值得注意的是，為抵制中國(guó)在南海的主權(quán)要求，特朗普還提出美國(guó)應(yīng)當(dāng)增加在亞太地區(qū)的軍事部署。

　　　　對(duì)俄政策有根本理念差異

　　如果說(shuō)在對(duì)待中國(guó)的問(wèn)題上希拉里和特朗普只是處理方式有“軟”“硬”之分，那么在對(duì)待俄羅斯的態(tài)度上，兩人則存在一些根本理念的差異。希拉里本人多次表示對(duì)普京沒(méi)有好感，對(duì)未來(lái)的美俄關(guān)系也持悲觀態(tài)度。希拉里一方面希望美俄繼續(xù)在控武上合作，另一方面卻呼吁美國(guó)及其同盟國(guó)聯(lián)合抵制俄羅斯的擴(kuò)張行動(dòng)。她還支持加強(qiáng)北約同盟和歐洲能源安全體系，并暗示西方對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁并非一朝一夕之事。

　　相比之下，特朗普除了公開(kāi)稱贊普京比奧巴馬“強(qiáng)多了”，還主張美國(guó)與俄羅斯強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手組成新的“同盟”，應(yīng)對(duì)敘利亞危機(jī)等國(guó)際問(wèn)題。據(jù)稱，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中的一些人與莫斯科關(guān)系非常密切，希拉里方面也借此不斷在競(jìng)選中指責(zé)對(duì)手。雖然在烏克蘭問(wèn)題上特朗普與當(dāng)今美國(guó)政府和希拉里一樣，口徑一致地?fù)榉ザ砹_斯，但總體來(lái)看，特朗普對(duì)待俄羅斯的態(tài)度遠(yuǎn)不如希拉里那樣堅(jiān)定且有一致性，且個(gè)人情緒化色彩較濃。

　　　　希拉里或特朗普將如何“打開(kāi)”中美俄三角關(guān)系

　　筆者認(rèn)為，在希拉里和特朗普對(duì)中俄態(tài)度異同并存的情況下，把握兩者未來(lái)對(duì)中美和美俄關(guān)系的“打開(kāi)方式”極為重要。

　　首先，亞太政策是希拉里在國(guó)務(wù)卿政治生涯安身立命的根基，在美國(guó)亞太外交屢屢受挫的情況下，如果她當(dāng)選下一屆美國(guó)總統(tǒng)，很有可能會(huì)將更多關(guān)注投向這一地區(qū)，美國(guó)與中國(guó)的外交“碰撞”也不可避免。另外，在國(guó)內(nèi)左派勢(shì)力的壓力下，美國(guó)兩黨代表人物都對(duì)奧巴馬力推的TPP表達(dá)了不同程度的反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為其附加的政治外交意義已經(jīng)超越了國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，由此引發(fā)的失業(yè)等問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不滿情緒升溫。但由于希拉里是“亞太再平衡”政策的設(shè)計(jì)者之一，所以目前她對(duì)TPP的態(tài)度較為曖昧。在美國(guó)，有一種說(shuō)法是TPP最終會(huì)在希拉里的支持下獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。這一結(jié)果也會(huì)對(duì)中美甚至美俄關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　相比之下，特朗普并沒(méi)有提出太多關(guān)于鞏固或發(fā)展美中關(guān)系的建設(shè)性意見(jiàn)，反而是對(duì)中國(guó)的批評(píng)、指責(zé)多于對(duì)自身的內(nèi)省，這種態(tài)度并不利于兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展。

　　其次，希拉里任國(guó)務(wù)卿時(shí)曾力主改變冷戰(zhàn)時(shí)期的敵對(duì)強(qiáng)硬政策，將巧實(shí)力政策融入美國(guó)外交，主導(dǎo)美俄關(guān)系重啟。因此，如果成功當(dāng)選，希拉里還會(huì)繼續(xù)為之付出外交努力，但手段可能發(fā)生大反轉(zhuǎn)。雖然希拉里對(duì)美國(guó)與中俄兩國(guó)的關(guān)系都持謹(jǐn)慎態(tài)度，但對(duì)美俄關(guān)系前景相對(duì)更加悲觀。羅伯特·卡根等美國(guó)“新保守主義”人士一再為希拉里當(dāng)選背書(shū)，顯示美俄之間很可能因美式“排他主義”和俄式“強(qiáng)國(guó)主義”發(fā)生激烈沖突，在主權(quán)干涉和政權(quán)合法性等問(wèn)題上集中發(fā)生理念碰撞。

　　如果說(shuō)希拉里對(duì)俄政策會(huì)比奧巴馬更強(qiáng)硬，那么如果特朗普當(dāng)選，美俄關(guān)系則很有可能是另一番景象，兩國(guó)可能會(huì)“另辟蹊徑”地改變以前的相處模式。值得注意的是，特朗普雖然不像希拉里那樣具備豐富的外交實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但卻非常重視領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)體對(duì)國(guó)家外交的作用。如果特朗普當(dāng)選，他很有可能利用私人關(guān)系改變美中和美俄的關(guān)系格局。另一名共和黨代表杰布·布什也指出，美國(guó)應(yīng)利用一些其他渠道與中國(guó)等國(guó)家發(fā)展更深層次的關(guān)系，而不是讓一些不和失去控制。

　　由此看來(lái)，希拉里和特朗普，無(wú)論誰(shuí)將于明年入主白宮，中美俄三角關(guān)系都將翻開(kāi)新的一章。希拉里曾說(shuō)，雖然美中關(guān)系極具挑戰(zhàn)性，但兩國(guó)之間可以建立一種“正面、合作、全面的關(guān)系”;特朗普一邊罵中國(guó)“損害了美國(guó)就業(yè)”，一邊卻也表示“要和中國(guó)好好做生意”。從某種程度上來(lái)說(shuō)，希拉里代表并且會(huì)延續(xù)當(dāng)前美國(guó)政府的對(duì)華政策，那就是在其可接受的限制范圍內(nèi)，繼續(xù)與中國(guó)在朝鮮半島、氣候變化、反恐等重大國(guó)際問(wèn)題上增進(jìn)互信和合作。由此我們可以看到，雖然近年來(lái)中美之間齟齬不斷，但是中國(guó)政府倡導(dǎo)的建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的理念已經(jīng)影響到了美國(guó)政府的外交態(tài)度，與俄羅斯實(shí)施的與美國(guó)針?shù)h相對(duì)的強(qiáng)硬外交相比，顯然取得了不同的效果。(作者是外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授、美國(guó)斯坦福大學(xué)弗里曼·斯伯格里國(guó)際問(wèn)題研究所訪問(wèn)學(xué)者)