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奧運(yùn)會(huì)閉幕一周后,巴西以另外一種方式再次吸引了世界眼球。8月31日,參議院通過了對羅塞夫的罷免決議,攪動(dòng)巴西乃至整個(gè)國際社會(huì)數(shù)月之久的總統(tǒng)彈劾案塵埃落定。已經(jīng)代行總統(tǒng)職權(quán)近四個(gè)月的副總統(tǒng)特梅爾正式接任總統(tǒng),并將完成羅塞夫剩下的兩年多任期。(相關(guān)報(bào)道見A12版)
在參議院表決前夕的陳詞中,羅塞夫重申針對她的彈劾案是一場“政變”,直斥特梅爾是“篡位者”。實(shí)際上,從彈劾案開啟之初,羅塞夫和特梅爾之間的恩怨離合就一直為人們津津樂道。不過,只從紙牌屋式的權(quán)力爭斗角度解讀巴西政局,并無太大意義。此次政治變局背后,隱藏著巴西國內(nèi)左右翼路線對立、平民政治和精英政治沖突、國際路線分化等諸多矛盾,不過,權(quán)力爭斗背后的經(jīng)濟(jì)治理失敗,才是此次變局的最重要根源。
隨著2008年全球金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵,大宗商品價(jià)格嚴(yán)重下滑、貿(mào)易環(huán)境惡化等“危機(jī)癥候”嚴(yán)重沖擊了這個(gè)發(fā)展態(tài)勢一度被看好的“金磚國家”。巴西遭遇了數(shù)十年來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,導(dǎo)致國內(nèi)各種政治爭端被不斷激化,可以說,糟糕的經(jīng)濟(jì)局面直接導(dǎo)致了羅塞夫下臺(tái),而反對派做的,只是察勢、造勢并伺機(jī)而動(dòng)。
巴西的此次政治變局引發(fā)了廣泛的國際關(guān)注,堪稱是國內(nèi)政治和國際政治相互影響日趨深化的一個(gè)縮影。在當(dāng)前全球政治鏈條中,該事件觸及到了全球諸多國家的敏感神經(jīng)。古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾等左翼執(zhí)政的拉美國家反應(yīng)強(qiáng)烈,紛紛抗議巴西的“議會(huì)政變”。此外,被視作“極端親美”的特梅爾執(zhí)政,也可能會(huì)給金磚國家的合作帶來新考驗(yàn)。
放眼全球,羅塞夫彈劾案折射出的艱難時(shí)世下全球政治中的某些共性問題,則尤為值得警惕。2008年全球金融危機(jī)發(fā)生以來,從危機(jī)之初多國政府瀕臨破產(chǎn)到歐債危機(jī)最嚴(yán)重的2011年“歐豬五國”全部經(jīng)歷政府更迭,從英國脫歐后的政府更迭到土耳其的未遂政變,雖然各國政局動(dòng)蕩的具體原因存在重大差異,但都不難發(fā)現(xiàn)其背后全球經(jīng)濟(jì)衰退帶來的沖擊。
全球化讓各個(gè)國家鏈接成為“連環(huán)戰(zhàn)船”式的命運(yùn)共同體,從而放大了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的多維政治后果,并讓“一切的政治都是全球的”和“一切的政治都是地方的”成為一枚硬幣的兩面。由此,埃及一個(gè)因經(jīng)濟(jì)不景氣而無法找到工作的小青年的自焚,就足以掀起一場全球風(fēng)暴。
在全球性危機(jī)面前,絕大多數(shù)政府的日子都不好過,溫和、理性的政治觀點(diǎn)通常缺乏吸引力,激進(jìn)的政治主張或政府更迭方式則往往更有市場。具體到此次巴西國內(nèi)變局,目前或許尚不能或不必輕易做出是非評判,但從整個(gè)世界政治的角度看,此類現(xiàn)象的接連發(fā)生絕非福音。
后羅塞夫時(shí)代的巴西依然問題重重,無論是誰接棒,解決問題都比忙著對前任蓋棺論定或“踏上一只腳”更為急迫。是非問題和歷史功罪可以留待歷史澄清,但植根于全球危機(jī)的巴西困境亟須新藥方。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)被深度嵌入全球開放市場的情況下,巴西自身或許只能“頭痛醫(yī)頭”地緩解病癥,而為世界經(jīng)濟(jì)把脈、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理,才是讓全球政治度過艱難時(shí)世、避免更多國家陷入政治動(dòng)蕩的根本出路。
9月1日,剛剛正式成為總統(tǒng)的特梅爾便飛往中國參加G20杭州峰會(huì)。在冷眼觀察巴西政局變化的同時(shí),世界或許應(yīng)當(dāng)把更多的目光轉(zhuǎn)向中國,期待即將召開的全球峰會(huì)能為應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)難題找到新辦法。
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