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隨著前總統(tǒng)盧拉任命事件以及彈劾案再起,巴西總統(tǒng)羅塞夫目前面臨的局勢(shì)非常兇險(xiǎn)。盧拉任命事件加劇了羅塞夫和司法部門的矛盾,而彈劾案則讓她再次陷入與國會(huì)反對(duì)派的纏斗。雖然目前執(zhí)政聯(lián)盟仍然在國會(huì)眾議院占有優(yōu)勢(shì),但紛爭的曠日持久只會(huì)擴(kuò)大貪腐丑聞對(duì)政府的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)困境也會(huì)使民眾日益喪失對(duì)政府的信心。
盧拉任命事件始于本月16日,當(dāng)時(shí)羅塞夫任命盧拉出任有“超級(jí)部長”之稱的總統(tǒng)府民事辦公室主任一職。然而就在盧拉17日宣誓就任后不久,巴西利亞和里約熱內(nèi)盧的兩位法官就雙雙簽署法令禁止對(duì)盧拉的任命。18日晚,巴西聯(lián)邦最高法院大法官希爾馬爾·門德斯又作出裁決,中止政府對(duì)盧拉的任命,并準(zhǔn)許繼續(xù)對(duì)盧拉進(jìn)行調(diào)查。目前巴西政府仍有權(quán)要求最高法院11名大法官投票表決并作出終審裁決,但盧拉短時(shí)間內(nèi)恐難上任。
巴西司法機(jī)關(guān)之所以禁止盧拉上任,是因?yàn)樗粦岩膳c巴西石油公司腐敗案有關(guān)。針對(duì)該腐敗案,司法機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的獨(dú)立調(diào)查,基本摸清了公司高管和承包商之間的貪腐事實(shí),但對(duì)于有涉案人員供述的盧拉和羅塞夫也卷入貪腐案的情況,司法機(jī)關(guān)并沒有確鑿證據(jù)。司法機(jī)關(guān)想要對(duì)盧拉進(jìn)行“預(yù)防性逮捕”,而羅塞夫的任命將給予盧拉豁免權(quán),所以司法機(jī)關(guān)反對(duì)盧拉出任“超級(jí)部長”。
盧拉是羅塞夫搬來挽救當(dāng)前局勢(shì)的“救兵”,羅塞夫肯定不會(huì)輕易向司法機(jī)關(guān)妥協(xié),雙方的斗爭很可能還會(huì)繼續(xù)下去。但現(xiàn)在的問題是,羅塞夫要“洗清”自己都有困難。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日,在巴西石油公司貪腐案中面臨指控的巴西國會(huì)前議員阿瑪拉表示,盧拉曾直接和國會(huì)各黨磋商巴西石油公司董事任命案,而羅塞夫?qū)ω澑浮耙磺宥。羅塞夫雖然否認(rèn)阿瑪拉的說法并指控阿瑪拉誹謗,但她要說服司法機(jī)關(guān)并不容易。
對(duì)羅塞夫更不利的是,她與司法機(jī)關(guān)的拉鋸戰(zhàn)給了反對(duì)派可乘之機(jī)。巴西國會(huì)眾議院日前恢復(fù)了對(duì)羅塞夫彈劾案的審議,眾議院還成立了一個(gè)由65人組成的特別委員會(huì),并爭取彈劾案由審議到全會(huì)表決能在“45天內(nèi)”完成。值得注意的是,此次推動(dòng)彈劾案審議的正是原先屬于執(zhí)政聯(lián)盟的眾議院議長愛德華多·庫尼亞,就連特別委員會(huì)主席和彈劾案報(bào)告主持人都是從執(zhí)政聯(lián)盟“出走”的人。
根據(jù)巴西法律規(guī)定,彈劾案要通過,必須在參眾兩院獲得至少三分之二票數(shù)支持,而執(zhí)政聯(lián)盟目前在眾議院513個(gè)議席中占據(jù)314席,所以羅塞夫的勝算依然很大。但是,紛爭長期得不到解決會(huì)使局勢(shì)朝著對(duì)羅塞夫不利的方向發(fā)展。除了庫尼亞等人的“反戈”外,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)最重要的成員、國會(huì)議席最多的巴西民主運(yùn)動(dòng)黨已經(jīng)宣布“凍結(jié)”其執(zhí)政聯(lián)盟成員地位,并表示將在下月12日之前決定是否退出執(zhí)政聯(lián)盟。此外,巴西民調(diào)機(jī)構(gòu)20日公布的民調(diào)顯示,62%的國會(huì)眾議員認(rèn)為羅塞夫?qū)?huì)被彈劾。
政治危機(jī)加上經(jīng)濟(jì)困難,使得巴西民眾對(duì)政府的信心日益下降。巴西20日發(fā)布的另一項(xiàng)民調(diào)顯示,只有10%的受訪者認(rèn)為羅塞夫領(lǐng)導(dǎo)下的政府表現(xiàn)“不錯(cuò)”或“優(yōu)異”,認(rèn)為“糟糕”的比例則高達(dá)69%。羅塞夫要想保住執(zhí)政地位,需要拿出比現(xiàn)在更有效的手段。
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