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【專(zhuān)家談】
中國(guó)會(huì)如何在G20 峰會(huì)中發(fā)揮大國(guó)作用
紀(jì)明葵
//agustinmoreno.com2016-08-23來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng)
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  G20峰會(huì)更多是解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的首腦交流平臺(tái),在當(dāng)今全球治理引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面發(fā)揮著重要作用,本次G2峰會(huì)將聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理等熱點(diǎn)話(huà)題。我國(guó)是主辦方,必將在峰會(huì)中發(fā)揮重要作用。

  鮮明的主題

        我國(guó)已把2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力一直備受關(guān)注。雖然有人不看好中國(guó)經(jīng)濟(jì),但是作為世界大國(guó),到了關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然受到信任和倚重。2016中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率調(diào)到了6.5%.面對(duì)世界期待的目光,我們必須承擔(dān)起帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。在此背景下,如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),以及如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)都將是G20關(guān)注的重要議題。

  自金融危機(jī)以來(lái),新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)了世界增長(zhǎng)的大部分,因此其增長(zhǎng)放緩令人們擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將放緩。這就要求政策制定者為低增長(zhǎng)的現(xiàn)狀提供一些政策工具進(jìn)行支持,需要更多的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)刺激需求。中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),以及“一帶一路”戰(zhàn)略,這是推世界經(jīng)濟(jì)的扛桿,可以拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的三分之一,可以造福全球65%人類(lèi),可提供投資、市場(chǎng)、環(huán)保、綠色的機(jī)遇。

  全球金融監(jiān)管體系改革也將是本次G20峰會(huì)重要議題之一。這將涉及銀行業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革,以及人民幣納入IMF特別提款權(quán)(SDR)等問(wèn)題。美國(guó)加息帶來(lái)的真正擔(dān)憂(yōu)是資本會(huì)從新興市場(chǎng)回流至美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這對(duì)于政策制定者們來(lái)說(shuō),意味著全球經(jīng)濟(jì)需要更好地進(jìn)行金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

  如何促進(jìn)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)率,提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是G20峰會(huì)的主題。目前許多國(guó)家均面臨老齡化問(wèn)題如何提升產(chǎn)能、減少勞動(dòng)力成本也是各國(guó)關(guān)心的重點(diǎn)話(huà)題。

  氣候變化同樣也是G20峰會(huì)重要議題之一。中國(guó)已經(jīng)積極參與了減少炭排放量框架的組建,為未來(lái)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。各方在峰會(huì)上很可能取得進(jìn)一步的進(jìn)展,甚至達(dá)成一些協(xié)議。這不僅是關(guān)乎氣候變化,更是關(guān)乎新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的思考,是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展建立環(huán)境友好型的增長(zhǎng)方式的共識(shí)和努力。這對(duì)于人類(lèi)生存發(fā)展十分重要。

  G20峰會(huì)的議題中還包括對(duì)于如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的探討,比如西非爆發(fā)的埃博拉疫情,以及歐洲難民問(wèn)題等等。

  重要的引擎

        中國(guó)的自身發(fā)展既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,也面臨生產(chǎn)下行壓力。如何將加工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)型企業(yè),在投資消費(fèi)、出口、環(huán)境等方面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)我們還國(guó)面臨著嚴(yán)峻的出口競(jìng)爭(zhēng)、西方非法制裁,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的壓力。要改變這些被動(dòng)局面只加強(qiáng)國(guó)際合作,建立命運(yùn)共體,為此我們正式向世界提出了“一帶一路”建設(shè)的倡議,也得到了世界多數(shù)國(guó)家的贊同和認(rèn)可,這樣不但可以 解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)勝問(wèn)題,也可以通過(guò)我國(guó)的產(chǎn)能輸出帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使海權(quán)經(jīng)濟(jì)與陸權(quán)經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展。因此,必須堅(jiān)持睦鄰友好的原則,親誠(chéng)惠容的政策,與鄰為善、以鄰為伴、不干涉內(nèi)政、不主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)、不建立自己的勢(shì)力范圍。

  當(dāng)然“一帶一路”建設(shè)也不會(huì)是一帆風(fēng)順的,必然會(huì)遇到來(lái)自個(gè)各方面的挑戰(zhàn),既有各國(guó)政治制度、文化信仰、宗教風(fēng)俗問(wèn)題,也有各自發(fā)展的不同思路,要照顧到各國(guó)的不同才能真正建立命運(yùn)共同體。

  世界局勢(shì)熱點(diǎn)不斷:英國(guó)脫歐、土俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖、“南海仲裁”中俄升級(jí)戰(zhàn)略合作關(guān)系等等,這些國(guó)際熱點(diǎn)事件都會(huì)在本次G20會(huì)議上發(fā)酵,是無(wú)法回避的問(wèn)題。但G20峰會(huì)重點(diǎn)是要解決全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是重大國(guó)計(jì)民生問(wèn)題,誰(shuí)都無(wú)法是回避,誰(shuí)都不愿因熱點(diǎn)問(wèn)題影響了本國(guó)經(jīng)發(fā)展,這就有了合作的基礎(chǔ)。

  熱點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)在發(fā)酵程中得到一定程度的抑制。但不涉及這些問(wèn)題是不可能的,各國(guó)都會(huì)通過(guò)雙邊協(xié)商有效的控制矛盾的擴(kuò)大化,并盡可能的抑制產(chǎn)生新的矛盾。

  當(dāng)然有些別有用心的國(guó)家也會(huì)借力打力制造新的矛盾,這也是難免的。但世界經(jīng)濟(jì)下行是大趨勢(shì),解決經(jīng)濟(jì)下行壓力是所有國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題,順之者昌逆之者亡,為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他們也不得不有所收斂。

  本次G20峰會(huì)過(guò)程中的雙邊會(huì)談將是一個(gè)亮點(diǎn),中日韓元首能否進(jìn)行雙邊會(huì)談對(duì)建立中日韓自由貿(mào)易區(qū);中國(guó)能否與東盟領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)談,對(duì)打破大國(guó)的遏制和建立亞太命運(yùn)共同體,緩解東海、南海矛盾;中俄能否進(jìn)行雙邊會(huì)談對(duì)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作;中土能否進(jìn)行雙邊會(huì)談對(duì)穩(wěn)定中東形勢(shì);中印能否雙邊會(huì)談對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)都具有十分重要意義。

  主場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

        G20峰會(huì)是大國(guó)和主要國(guó)際組織年度聚合大會(huì),我國(guó)是主場(chǎng),有利于我開(kāi)展外交與合作攻略,為我國(guó)的發(fā)展和安全營(yíng)建良好的局面。

  G20峰會(huì)以討論全球經(jīng)濟(jì)為主,兼顧國(guó)際形勢(shì)、開(kāi)發(fā)和環(huán)保等國(guó)際社會(huì)的重要課題。我國(guó)已經(jīng)提前與G20成員國(guó)就本次會(huì)議重心進(jìn)行了溝通。利用國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的急劇變化,加強(qiáng)與俄羅斯、土耳其的合作創(chuàng)造周邊更有利的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與東盟老撾、印尼、越南的合作,推動(dòng)與菲律賓的南海合作,努力實(shí)現(xiàn)把南海建成和平之海的愿望。圍繞歐洲新變局推動(dòng)世界多極化與和諧世界的建設(shè),緊緊圍繞和平發(fā)展,推動(dòng)國(guó)際領(lǐng)域的平等合作、民主協(xié)商和法制建設(shè)。決不允許否定與篡改二戰(zhàn)歷史,堅(jiān)決維護(hù)反法西斯的勝利成果和東北亞地區(qū)穩(wěn)定。

  我國(guó)已經(jīng)贏得了在南海問(wèn)題上的主動(dòng),讓美國(guó)企圖挑動(dòng)仲裁案,綁架南海索權(quán)國(guó)對(duì)中國(guó)形成群毆之勢(shì)破產(chǎn)。結(jié)果就連聯(lián)合國(guó)法院、海洋法庭也主動(dòng)澄清責(zé)任。當(dāng)事國(guó)菲律賓新總統(tǒng)杜爾杜特不顧裁決結(jié)果要與中國(guó)加強(qiáng)合作。

  在南海沒(méi)有一個(gè)國(guó)家真正站出來(lái)對(duì)中國(guó)采取敵視政策。美國(guó)自己也由前臺(tái)退到了后臺(tái),稱(chēng)在南海問(wèn)題上不持立場(chǎng)。

  中國(guó)在南海是真正的受害者,是周邊國(guó)家利用了中國(guó)“擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)”的良好意愿,大量搶占了中國(guó)的領(lǐng)土。美國(guó)不顧歷史事實(shí),為了遏制中國(guó)的崛起有意挑起南海仲裁案,破壞了中國(guó)與東盟的關(guān)系,影響了中國(guó)與東盟的“10+1”合作,給周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,讓世界真正認(rèn)識(shí)到和平發(fā)展的重要。

  但我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到美國(guó)挑起南海仲裁案的真實(shí)目的就是要遏制中國(guó)快速?gòu)?fù)興。奧巴馬強(qiáng)調(diào)要領(lǐng)導(dǎo)世界一百年,2012年美國(guó)國(guó)防白皮書(shū)把與中國(guó)的關(guān)系改為亦敵亦友的關(guān)系,就是從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略上改變了與中國(guó)的關(guān)系。雖然,雙方建立了新型大國(guó)關(guān)系,但美國(guó)把中國(guó)作為戰(zhàn)略對(duì)手的指導(dǎo)思想沒(méi)有改變。因此,我們也就不能不未雨綢繆,必須作好周邊工作,用和平發(fā)展的思想去贏得世界的理解。并真正完成軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。只有完成軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備才能真正避免戰(zhàn)爭(zhēng)。

  大國(guó)的形象

        G20峰會(huì)是重要的國(guó)際合作平臺(tái),在國(guó)際舞臺(tái)上,中國(guó)正用別人能夠接受的語(yǔ)言進(jìn)行溝通,努力建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,同時(shí),我們也讓國(guó)人認(rèn)識(shí)到中國(guó)的大國(guó)責(zé)任、大國(guó)地位、大國(guó)胸懷。

  外媒說(shuō):“中國(guó)要謀求世界領(lǐng)袖地位”。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有謀取過(guò)世界領(lǐng)袖地位,也不想謀取世界領(lǐng)袖地位。中國(guó)希望世界和平發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是世界多極化,世界上的事情由各國(guó)共同商量解決,決不能由一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。因此,中國(guó)謀求領(lǐng)袖國(guó)家地位是一個(gè)偽命題。

  但中國(guó)作一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)地位始終沒(méi)有改變,無(wú)論是解決聯(lián)合國(guó)改革、全球氣候變暖問(wèn)題、抗擊埃博拉病毒、解決糧食饑餓與貧窮、打擊恐怖主義維護(hù)世界和平、打擊跨國(guó)犯罪中國(guó)始終都走在世界的前列。

  中國(guó)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)26.4%.中國(guó)還將繼續(xù)擔(dān)任世界經(jīng)濟(jì)的引擎。中國(guó)提出建立“命運(yùn)共同體”的思想充分體現(xiàn)了大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神。

  做為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó),我認(rèn)為在技術(shù)領(lǐng)域取要得新的突破性進(jìn)展。人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由加工產(chǎn)業(yè)向知識(shí)產(chǎn)業(yè)型升級(jí),中國(guó)要為世界經(jīng)做貢獻(xiàn)就必須突破原有的生產(chǎn)模式,認(rèn)真提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益,為人類(lèi)奉獻(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  在世貿(mào)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域要不斷完善現(xiàn)有規(guī)則,使其更加平等合理。

  在外交領(lǐng)域不能做超級(jí)大國(guó),不能施行強(qiáng)權(quán)政治,不能干涉內(nèi)政、更不能主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)建立自己的勢(shì)力范圍。

  在軍事領(lǐng)域要始終堅(jiān)持積極防御型的軍事政策,既不窮兵黷武,也不搞軍備競(jìng)賽,要積極參與聯(lián)合國(guó)組織的維和承擔(dān)起大國(guó)的負(fù)責(zé)和義務(wù)。

  中國(guó)正以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)精神在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,正用人類(lèi)進(jìn)步的理念與各國(guó)合作,中國(guó)既不想當(dāng)頭,也不能任人宰割;中國(guó)正以“一帶一路”和“命運(yùn)共同體”建設(shè)為世界打開(kāi)多邊合作機(jī)制,并引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新前行。

 

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