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【專家談】
中國會如何在G20 峰會中發(fā)揮大國作用
紀(jì)明葵
//agustinmoreno.com2016-08-23來源: 中國網(wǎng)
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  G20峰會更多是解決經(jīng)濟(jì)問題的首腦交流平臺,在當(dāng)今全球治理引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面發(fā)揮著重要作用,本次G2峰會將聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理等熱點(diǎn)話題。我國是主辦方,必將在峰會中發(fā)揮重要作用。

  鮮明的主題

        我國已把2016年峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力一直備受關(guān)注。雖然有人不看好中國經(jīng)濟(jì),但是作為世界大國,到了關(guān)鍵時刻,中國經(jīng)濟(jì)仍然受到信任和倚重。2016中國將經(jīng)濟(jì)增長率調(diào)到了6.5%.面對世界期待的目光,我們必須承擔(dān)起帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。在此背景下,如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的高增長,以及如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長都將是G20關(guān)注的重要議題。

  自金融危機(jī)以來,新興市場貢獻(xiàn)了世界增長的大部分,因此其增長放緩令人們擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)增長也將放緩。這就要求政策制定者為低增長的現(xiàn)狀提供一些政策工具進(jìn)行支持,需要更多的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資來刺激需求。中國倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),以及“一帶一路”戰(zhàn)略,這是推世界經(jīng)濟(jì)的扛桿,可以拉動世界經(jīng)濟(jì)的三分之一,可以造福全球65%人類,可提供投資、市場、環(huán)保、綠色的機(jī)遇。

  全球金融監(jiān)管體系改革也將是本次G20峰會重要議題之一。這將涉及銀行業(yè)的現(xiàn)代化、國際貨幣基金組織(IMF)改革,以及人民幣納入IMF特別提款權(quán)(SDR)等問題。美國加息帶來的真正擔(dān)憂是資本會從新興市場回流至美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這對于政策制定者們來說,意味著全球經(jīng)濟(jì)需要更好地進(jìn)行金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

  如何促進(jìn)創(chuàng)新來提高生產(chǎn)率,提振經(jīng)濟(jì)增長是G20峰會的主題。目前許多國家均面臨老齡化問題如何提升產(chǎn)能、減少勞動力成本也是各國關(guān)心的重點(diǎn)話題。

  氣候變化同樣也是G20峰會重要議題之一。中國已經(jīng)積極參與了減少炭排放量框架的組建,為未來的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。各方在峰會上很可能取得進(jìn)一步的進(jìn)展,甚至達(dá)成一些協(xié)議。這不僅是關(guān)乎氣候變化,更是關(guān)乎新的經(jīng)濟(jì)增長模式的思考,是人類可持續(xù)發(fā)展建立環(huán)境友好型的增長方式的共識和努力。這對于人類生存發(fā)展十分重要。

  G20峰會的議題中還包括對于如何應(yīng)對突發(fā)事件的探討,比如西非爆發(fā)的埃博拉疫情,以及歐洲難民問題等等。

  重要的引擎

        中國的自身發(fā)展既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,也面臨生產(chǎn)下行壓力。如何將加工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)型企業(yè),在投資消費(fèi)、出口、環(huán)境等方面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時我們還國面臨著嚴(yán)峻的出口競爭、西方非法制裁,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的壓力。要改變這些被動局面只加強(qiáng)國際合作,建立命運(yùn)共體,為此我們正式向世界提出了“一帶一路”建設(shè)的倡議,也得到了世界多數(shù)國家的贊同和認(rèn)可,這樣不但可以 解決我國產(chǎn)能過勝問題,也可以通過我國的產(chǎn)能輸出帶動周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使海權(quán)經(jīng)濟(jì)與陸權(quán)經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展。因此,必須堅持睦鄰友好的原則,親誠惠容的政策,與鄰為善、以鄰為伴、不干涉內(nèi)政、不主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)、不建立自己的勢力范圍。

  當(dāng)然“一帶一路”建設(shè)也不會是一帆風(fēng)順的,必然會遇到來自個各方面的挑戰(zhàn),既有各國政治制度、文化信仰、宗教風(fēng)俗問題,也有各自發(fā)展的不同思路,要照顧到各國的不同才能真正建立命運(yùn)共同體。

  世界局勢熱點(diǎn)不斷:英國脫歐、土俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖、“南海仲裁”中俄升級戰(zhàn)略合作關(guān)系等等,這些國際熱點(diǎn)事件都會在本次G20會議上發(fā)酵,是無法回避的問題。但G20峰會重點(diǎn)是要解決全球經(jīng)濟(jì)問題,經(jīng)濟(jì)問題對任何一個國家都是重大國計民生問題,誰都無法是回避,誰都不愿因熱點(diǎn)問題影響了本國經(jīng)發(fā)展,這就有了合作的基礎(chǔ)。

  熱點(diǎn)問題也會在發(fā)酵程中得到一定程度的抑制。但不涉及這些問題是不可能的,各國都會通過雙邊協(xié)商有效的控制矛盾的擴(kuò)大化,并盡可能的抑制產(chǎn)生新的矛盾。

  當(dāng)然有些別有用心的國家也會借力打力制造新的矛盾,這也是難免的。但世界經(jīng)濟(jì)下行是大趨勢,解決經(jīng)濟(jì)下行壓力是所有國家關(guān)心的問題,順之者昌逆之者亡,為了本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展他們也不得不有所收斂。

  本次G20峰會過程中的雙邊會談將是一個亮點(diǎn),中日韓元首能否進(jìn)行雙邊會談對建立中日韓自由貿(mào)易區(qū);中國能否與東盟領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會談,對打破大國的遏制和建立亞太命運(yùn)共同體,緩解東海、南海矛盾;中俄能否進(jìn)行雙邊會談對強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作;中土能否進(jìn)行雙邊會談對穩(wěn)定中東形勢;中印能否雙邊會談對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長都具有十分重要意義。

  主場的優(yōu)勢

        G20峰會是大國和主要國際組織年度聚合大會,我國是主場,有利于我開展外交與合作攻略,為我國的發(fā)展和安全營建良好的局面。

  G20峰會以討論全球經(jīng)濟(jì)為主,兼顧國際形勢、開發(fā)和環(huán)保等國際社會的重要課題。我國已經(jīng)提前與G20成員國就本次會議重心進(jìn)行了溝通。利用國際形勢發(fā)生的急劇變化,加強(qiáng)與俄羅斯、土耳其的合作創(chuàng)造周邊更有利的態(tài)勢。加強(qiáng)與東盟老撾、印尼、越南的合作,推動與菲律賓的南海合作,努力實(shí)現(xiàn)把南海建成和平之海的愿望。圍繞歐洲新變局推動世界多極化與和諧世界的建設(shè),緊緊圍繞和平發(fā)展,推動國際領(lǐng)域的平等合作、民主協(xié)商和法制建設(shè)。決不允許否定與篡改二戰(zhàn)歷史,堅決維護(hù)反法西斯的勝利成果和東北亞地區(qū)穩(wěn)定。

  我國已經(jīng)贏得了在南海問題上的主動,讓美國企圖挑動仲裁案,綁架南海索權(quán)國對中國形成群毆之勢破產(chǎn)。結(jié)果就連聯(lián)合國法院、海洋法庭也主動澄清責(zé)任。當(dāng)事國菲律賓新總統(tǒng)杜爾杜特不顧裁決結(jié)果要與中國加強(qiáng)合作。

  在南海沒有一個國家真正站出來對中國采取敵視政策。美國自己也由前臺退到了后臺,稱在南海問題上不持立場。

  中國在南海是真正的受害者,是周邊國家利用了中國“擱置爭議共同開發(fā)”的良好意愿,大量搶占了中國的領(lǐng)土。美國不顧歷史事實(shí),為了遏制中國的崛起有意挑起南海仲裁案,破壞了中國與東盟的關(guān)系,影響了中國與東盟的“10+1”合作,給周邊國家經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的影響,讓世界真正認(rèn)識到和平發(fā)展的重要。

  但我們必須清楚的認(rèn)識到美國挑起南海仲裁案的真實(shí)目的就是要遏制中國快速復(fù)興。奧巴馬強(qiáng)調(diào)要領(lǐng)導(dǎo)世界一百年,2012年美國國防白皮書把與中國的關(guān)系改為亦敵亦友的關(guān)系,就是從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上改變了與中國的關(guān)系。雖然,雙方建立了新型大國關(guān)系,但美國把中國作為戰(zhàn)略對手的指導(dǎo)思想沒有改變。因此,我們也就不能不未雨綢繆,必須作好周邊工作,用和平發(fā)展的思想去贏得世界的理解。并真正完成軍事斗爭的準(zhǔn)備。只有完成軍事斗爭準(zhǔn)備才能真正避免戰(zhàn)爭。

  大國的形象

        G20峰會是重要的國際合作平臺,在國際舞臺上,中國正用別人能夠接受的語言進(jìn)行溝通,努力建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序,同時,我們也讓國人認(rèn)識到中國的大國責(zé)任、大國地位、大國胸懷。

  外媒說:“中國要謀求世界領(lǐng)袖地位”。中國從來沒有謀取過世界領(lǐng)袖地位,也不想謀取世界領(lǐng)袖地位。中國希望世界和平發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是世界多極化,世界上的事情由各國共同商量解決,決不能由一個國家說了算。因此,中國謀求領(lǐng)袖國家地位是一個偽命題。

  但中國作一個負(fù)責(zé)任大國地位始終沒有改變,無論是解決聯(lián)合國改革、全球氣候變暖問題、抗擊埃博拉病毒、解決糧食饑餓與貧窮、打擊恐怖主義維護(hù)世界和平、打擊跨國犯罪中國始終都走在世界的前列。

  中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過26.4%.中國還將繼續(xù)擔(dān)任世界經(jīng)濟(jì)的引擎。中國提出建立“命運(yùn)共同體”的思想充分體現(xiàn)了大國的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神。

  做為一個負(fù)責(zé)任大國,我認(rèn)為在技術(shù)領(lǐng)域取要得新的突破性進(jìn)展。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由加工產(chǎn)業(yè)向知識產(chǎn)業(yè)型升級,中國要為世界經(jīng)做貢獻(xiàn)就必須突破原有的生產(chǎn)模式,認(rèn)真提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益,為人類奉獻(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  在世貿(mào)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域要不斷完善現(xiàn)有規(guī)則,使其更加平等合理。

  在外交領(lǐng)域不能做超級大國,不能施行強(qiáng)權(quán)政治,不能干涉內(nèi)政、更不能主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)建立自己的勢力范圍。

  在軍事領(lǐng)域要始終堅持積極防御型的軍事政策,既不窮兵黷武,也不搞軍備競賽,要積極參與聯(lián)合國組織的維和承擔(dān)起大國的負(fù)責(zé)和義務(wù)。

  中國正以一個負(fù)責(zé)任大國精神在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,正用人類進(jìn)步的理念與各國合作,中國既不想當(dāng)頭,也不能任人宰割;中國正以“一帶一路”和“命運(yùn)共同體”建設(shè)為世界打開多邊合作機(jī)制,并引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新前行。

 

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