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日本媒體日前說,自民黨東海資源開發(fā)委員會基本決定,要求政府根據(jù)海洋法公約向常設(shè)仲裁法院提起仲裁程序,以使中國停止在東海進行油氣開發(fā)。這一要求于7月份向首相安倍提出。這就是說,日本要學(xué)菲律賓南海仲裁,單方面提起東海仲裁。
據(jù)悉,日本早有這個念頭,現(xiàn)在公開講出來,由兩個因素促成。其一,南海仲裁結(jié)果出來已近一周,表示支持的只有幾個國家,這與美日等的期待相去甚遠(yuǎn),日本站出來當(dāng)帶頭羊,指望產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”,有更多國家跟進。
其二,日本從南海仲裁案悟出一個道理,有沒有法理依據(jù)和歷史依據(jù)不重要,要打贏國際官司,關(guān)鍵是具備兩條:在相關(guān)國際機構(gòu)“內(nèi)部有人”;會造輿論。這兩條,日本一條不缺。國際海洋法庭前庭長柳井俊二,是安倍的心腹幕僚,南海仲裁案的幕后推手。至于鼓噪造勢,更是日本政要和很多傳媒的拿手活。
就阻止中國油氣開發(fā)提起仲裁,聽上去有些不著調(diào),日本這么做其實另有深意,是想借助國際機構(gòu)和輿論,迫使中國接受日本的東海劃界主張。
中日之間東海海域最寬處也就360海里,兩國的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)形成重疊。如何劃界,中國主張按大陸架延伸原則,日本堅持按“中間線”劃,這樣資源蘊藏豐富的區(qū)域?qū)⒈蝗毡灸米。為了打破僵局?008年雙方達(dá)成協(xié)議,在爭議區(qū)選一地段搞“共同開發(fā)”試驗,同時,中國允許日企參加中國春曉油氣田建設(shè)。春曉油氣田在日本主張的所謂中間線中國一側(cè),不論海域怎么劃,春曉都在中國經(jīng)濟專屬區(qū),與日本沒一點關(guān)系。2012年,日本上演釣魚島“購島”鬧劇,兩國關(guān)系惡化,上述一切全泡湯,春曉公司經(jīng)營良好。急了眼的日本便拿“吸管效應(yīng)”說事,沒根無據(jù)地誣稱春曉吸走了日本專屬經(jīng)濟區(qū)的油氣。
面對日本提起東海仲裁的挑釁,中國有的是應(yīng)對辦法,至少可以列出以下3種:第一種:套用對待南海仲裁案的模式,不支持,不參與,視仲裁結(jié)果為一張廢紙。很多網(wǎng)友表示,對待日本,不希望這一條成為首選。
第二種:接受日本挑戰(zhàn)。中國在大原則上反對用國際仲裁解決領(lǐng)土和海洋劃界爭端,但網(wǎng)友們認(rèn)為,日本提出的油氣田仲裁涉及的主要是經(jīng)濟利益問題,我們接招并不與外交原則相違。我方應(yīng)從機構(gòu)的認(rèn)定、仲裁員的遴選,到去法庭陳述、與對手面對面交鋒,全程參加,認(rèn)真對待。要把這當(dāng)成練兵的好機會,在實踐中培養(yǎng)會打國際官司、能打贏官司的人才。
第三種:不參與仲裁,但作為回?fù),狠戳日本的軟肋和痛點。在東海,日本最大的痛點是“將沖鳥礁變島”的把戲被戳穿。日本《讀賣新聞》日前指出,日本害怕南海仲裁案“波及沖之鳥礁”。
資料顯示,沖之鳥礁原本由6塊巖礁組成,受海浪侵蝕只剩兩塊巖礁露出水面,面積不到10平方米。從1987年,日本開始在其周圍筑水泥墻。2005年3月,日本投巨資實施“救礁計劃”,在礁上建燈塔,設(shè)氣象觀察點,還裝模作樣繪給這無人之地確定郵政編碼和電話號碼。一心想把“礁”打扮成“島”。
《聯(lián)合國海洋法公約》對島有明確界定,即“能維持人類居住或維持其自身經(jīng)濟活動”,可以有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。兩相對照,沖鳥礁同真正的島嶼有天壤之別。但日本并不死心,而是在“將礁變島”的路上加快腳步。2008年11月,日本向聯(lián)合國大陸架界限委員會提出申請,要求國際社會承認(rèn)日本沖島礁擁有周邊40萬平方海里的經(jīng)濟區(qū)。2010年5月18日,日本眾議院通過法案,要求在沖鳥礁建立經(jīng)濟活動基地,向國內(nèi)外宣傳“沖之鳥是一座島嶼”。一旦圖謀得逞,日本可以得到40萬平方海里的專屬經(jīng)濟區(qū),一條扼從東海進入太平洋的要道。
千萬別誤以為日本只是在白日作夢!凹俚恼娌涣耍娴募俨涣恕,這種樸素的真理對日本用不上。日本政客善于耍手腕,放煙幕,把黑的說成白的,假的說成真的。在歷史上,弄假成真的事日本可干了不少。
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