英國新首相上任、法國尼斯恐怖襲擊、土耳其軍事政變未遂……過去的一周，歐洲極不平靜，接連發(fā)生的熱點事件持續(xù)吸引國際社會的關(guān)注，同時也直接影響歐洲一體化進(jìn)程。

　　這三起事件頗具代表性，背后是脫歐、恐怖襲擊等深層次問題。英國的脫歐決定，構(gòu)成了歐洲一體化的負(fù)面示范，鼓勵和壯大了歐洲國家內(nèi)部彌漫的“疑歐”情緒；法國頻發(fā)的恐怖襲擊事件，不僅對法國安全敲響了警鐘，也促使更多國家重新審視歐盟的移民政策和人員自由流動政策；土耳其的未遂政變暴露的問題，讓這個強烈希望加入歐盟的國家變得與歐盟漸行漸遠(yuǎn)，有評論甚至認(rèn)為“土耳其政變后加入歐盟可能性為零”。由此不難看出，戰(zhàn)后一度高歌猛進(jìn)、被視為一體化發(fā)展樣板、代表區(qū)域主義高級形態(tài)的歐盟，目前正在遭遇越來越多的障礙和挑戰(zhàn)。短期來看，歐洲一體化進(jìn)程將不可避免放緩腳步，甚至有倒退的可能。

　　實際上，自歐洲主權(quán)債務(wù)危機以來，歐洲的危機一個接著一個。債務(wù)危機暴露出歐盟統(tǒng)一貨幣和獨立財政之間的矛盾，歐盟內(nèi)部在救不救、如何救等問題上爭吵不斷，歐盟發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的矛盾和摩擦進(jìn)一步加劇。去年的難民危機，對歐盟的移民政策和人員自由流動政策構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)，同時在一定程度上也在考驗歐盟的共有價值觀。這些危機與英國脫歐、恐怖襲擊等挑戰(zhàn)疊加在一起，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部政治、經(jīng)濟、文化、外交等各種矛盾激化，使一貫以“團結(jié)一致”為標(biāo)榜的歐盟出現(xiàn)明顯裂痕。在這樣的復(fù)雜形勢下，“疑歐”情緒彌漫歐洲，歐洲政治和社會急劇右轉(zhuǎn)，形形色色主張反歐洲一體化、反外來移民的政黨紛紛崛起，多個國家的分裂主義勢力也蠢蠢欲動，過去推動歐洲一體化進(jìn)程的“主權(quán)讓渡”思想開始動搖，作為“超國家組織”的歐盟因此陷入前所未有的嚴(yán)峻困境。

　　歐洲一體化之所以會陷入如今的困境，既有外部原因，也有內(nèi)部原因。從外部來看，全球性金融危機、地緣政治沖突、以“伊斯蘭國”為代表的恐怖勢力，對歐盟國家的經(jīng)濟、政治、安全、價值觀產(chǎn)生了很大的影響。但是，深層次原因仍然來自歐洲自身。簡單說，就是歐洲一體化的步子過去走得太快了，使得許多制度建設(shè)和思想文化都沒有跟上來。英國前首相卡梅倫就曾指出，歐盟的問題出于“它太大了，四處發(fā)號施令，到處插手干涉”。事實也證明了這一點。

　　回顧歷史，從《馬斯特里赫特條約》確定將歐洲共同體推進(jìn)到建立歐盟后，“擴大”和“深化”兩個驅(qū)動輪子都加速運轉(zhuǎn)。從2003年第一次東擴后的短短幾年內(nèi)，歐盟成員國就從15個一下子擴充到28個，而且還允諾接納更多成員。在制訂《歐盟憲法》遭遇挫折、政治經(jīng)濟一體化尚不牢固的情況下，匆忙實行貨幣一體化，建立起貨幣政策與財政政策脫離的歐元區(qū)�，F(xiàn)今的歐盟以及歐元區(qū)實際上是由政治背景、經(jīng)濟實力、財政狀況、人文歷史等差異很大的眾多國家結(jié)合在一起，要求它們把相當(dāng)大的一部分主權(quán)交出來，實施“整齊劃一”的內(nèi)外政策，本身就隱藏著危機，根本不可能持久“和平相處”。隨著時間的推移，特別是國際形勢的變化，它的固有弊端日益顯現(xiàn)，國家間利益紛爭日趨突出，主權(quán)現(xiàn)實主義開始強勢回歸，作為歐洲一體化三大支柱的“經(jīng)濟、法律、共同價值觀”也發(fā)生動搖。

　　歐洲一體化是二戰(zhàn)后世界體系演變的重大事件，曾被很多關(guān)注人類社會發(fā)展走向的思想家視為未來的希望。然而，發(fā)展不可能是直線前進(jìn)的，總是波浪式、螺旋形向前推進(jìn)的�，F(xiàn)在的歐洲一體化走入“瓶頸期”，呈現(xiàn)出來的也許正是波谷，但向前發(fā)展大勢并沒有變。而要走出“瓶頸期”，需要停下腳步反思，盡快補上一體化短板，再次出發(fā)。