菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特上任后，接連釋放改善同中國(guó)關(guān)系的善意，表示要使南海爭(zhēng)議問題“軟著陸”，還說要“首訪中國(guó)”。這對(duì)使冰冷的兩國(guó)外交關(guān)系轉(zhuǎn)暖，無疑是利好消息。

　　不過，現(xiàn)實(shí)情況是，阿基諾主政時(shí)在兩國(guó)交往的路上挖溝筑壘，設(shè)置重重障礙。其中危害性嚴(yán)重又最直接的，是那個(gè)所謂“南海仲裁案”。它砰然關(guān)上兩國(guó)談判的大門，而且引發(fā)后果迫在眉睫，正在考驗(yàn)杜特爾特獨(dú)立執(zhí)政力和決斷力。人們要問：不鏟除障礙，中菲關(guān)系能走上坦途嗎？人們也建議：在緊急關(guān)頭，杜總統(tǒng)應(yīng)像聽錄音回放那樣認(rèn)真聽聽來自四方面的聲音，這是必要的、有益的。

　　一、來自中國(guó)的聲音堅(jiān)定明確，始終如一

        中國(guó)認(rèn)為所謂“南海仲裁案”是阿基諾政府搞的披著合法外衣的政治鬧劇，中國(guó)不接受、不參與、不承認(rèn)，主張通過談判協(xié)商解決分歧。中國(guó)的立場(chǎng)是基于下述理由：

　　南海是中國(guó)領(lǐng)土已有2000年歷史，舉世公認(rèn)。菲律賓跑到國(guó)際法庭狀告中國(guó)，是惡人先告狀，企圖把侵占中國(guó)8個(gè)島礁的非法行為合法化，進(jìn)而否定中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

　　菲律賓提起訴訟，等于徹底關(guān)上了通過談判解決爭(zhēng)端的大門，違背自已信誓旦旦作出的承諾，違反《南海各方行為宣言》。

　　早在2006年，中國(guó)就根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》298條，作了排他性聲明，將涉及海域劃界等方面的爭(zhēng)端排除在《公約》規(guī)定的三方爭(zhēng)端解決程序之外。菲律賓的行為侵犯了中國(guó)的合法權(quán)益。

　　國(guó)際仲裁法庭無權(quán)審理此案。菲律賓提出的仲裁事項(xiàng)實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題，超出了仲裁庭的職權(quán)范圍。一個(gè)非法受理此案的法庭，所作出的任何仲裁都是非法的、無效的。

　　二、60個(gè)國(guó)家表示支持中國(guó)的立場(chǎng)

        截至6月中旬，以不同方式對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)表示理解和支持的國(guó)家已達(dá)60個(gè)。但美國(guó)不相信這個(gè)數(shù)字，聲稱支持中國(guó)的也就七八個(gè)國(guó)家，而在列出反對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的5個(gè)國(guó)家中包括柬埔寨。話音剛落，柬埔寨洪森首相就予以駁斥。他說柬埔寨支持中國(guó)立場(chǎng)，反對(duì)南海問題國(guó)際仲裁。柬埔寨前首相、奉辛比克黨主席諾羅敦·拉那烈將支持中國(guó)立場(chǎng)的理由講得更加詳盡，可說是集其他數(shù)十個(gè)國(guó)家的觀點(diǎn)之大成，值得引述。他說：當(dāng)年美國(guó)和西班牙就菲律賓獨(dú)立問題談判時(shí)，菲目前占著的這幾個(gè)島礁“并不在菲律賓的國(guó)界線里”；菲單方面向仲裁法院提出訴訟的行為，與《南海各方行為宣言》的規(guī)定不符；菲提起訴訟是單方面行為，中國(guó)承諾與否，是作為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的權(quán)利；解決南海爭(zhēng)端的唯一辦法是相關(guān)國(guó)家通過談判解決；域外國(guó)家勢(shì)力插手干涉，不僅不能推動(dòng)問題順利解決，反而使局勢(shì)更加復(fù)雜化。

　　三、美國(guó)興奮之情溢于言表

        仲裁庭宣布仲裁結(jié)果的日期剛一公布，美國(guó)就迫不及待地出面表態(tài)。29日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人說，美國(guó)支持和平解決南中國(guó)海爭(zhēng)端，“包括使用仲裁一類的國(guó)際法律機(jī)制，這符合我們的長(zhǎng)期政策”。

　　一直為仲裁案賣力的美國(guó)大律師保羅·賴克勒斷言，仲裁庭將作出有利于菲律賓的仲裁。他還說，“仲裁將剝奪北京作出那種主張的所有法律基礎(chǔ)”，如果中國(guó)拒絕接受，有可能被看作“法外之國(guó)”。

　　四、菲律賓有識(shí)之士的見解很明智

        阿基諾政府搞南海仲裁案，被菲律賓有識(shí)之士斥之為愚蠢之舉。曾擔(dān)任菲律賓總檢察長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)的門多薩是最具代表性人物。他曽建議菲律賓當(dāng)局清求國(guó)際仲裁法庭暫停仲裁案有關(guān)程序，并請(qǐng)法庭將裁決推遲到7月31日之后，“以便新當(dāng)選總統(tǒng)有時(shí)間仔細(xì)考慮此事，并為其留下作出各種選擇的余地，包括向仲裁庭撤回仲裁案”。

　　以上來自各方的聲音傳達(dá)出明晰的信息：仲裁結(jié)果出籠將加劇南海問題的復(fù)雜性和難解度，引發(fā)大國(guó)政治博弈，大多數(shù)國(guó)反對(duì)用仲裁方式解決國(guó)與國(guó)爭(zhēng)端。

　　對(duì)仲裁結(jié)果，中國(guó)不怕，早有應(yīng)對(duì)之策，兵來將擋，水來土掩。美國(guó)高興，可以拿這個(gè)東西圧中國(guó)，制造輿論孤立中國(guó)，把中國(guó)說成“法外之國(guó)”。處境艱難的將是杜特爾特總統(tǒng)，他想用阿基諾的政治設(shè)計(jì)圖，繪出與之不同的政治圖景，媒體認(rèn)為這相當(dāng)不靠譜。

　　對(duì)菲新總統(tǒng)來說，要擺脫尷尬處境，施展實(shí)行獨(dú)立自主外交的報(bào)負(fù)，前司法部長(zhǎng)“向仲裁庭撤回仲裁案”的建言很具建設(shè)性，且不可當(dāng)成耳旁風(fēng)。離公布仲裁結(jié)果還有幾天，人們?nèi)云诖驴偨y(tǒng)拿出大選中敢作敢為、獨(dú)立行事的氣魄，不受阿基諾的羈絆，不被仲裁庭捆綁，作出一個(gè)大膽的決定：撤回仲裁案！倘如此，他將被菲律賓廣大民眾稱頌，在國(guó)際上被高看一眼。