據(jù)美國媒體報道，美軍一名高官日前接受采訪時聲稱，中國與俄羅斯戰(zhàn)機正越來越積極地攔截美國軍機，或在美國西海岸附近巡邏，這種“挑釁”行為已成為他的“最大憂慮”之一。

　　乍一聽，似乎美國這個世界頭號軍事強國受到了中俄軍隊的“挑釁”。然而，稍加分析即可發(fā)現(xiàn)，這名美軍高官的言論純屬“倒打一耙”，不僅把美國這個“肇事者”打扮成“受害者”，而且進一步暴露出美國在“航行與飛越自由”問題上的雙重標準。

　　首先，美軍間諜飛機日復(fù)一日、年復(fù)一年地高頻度抵近中國海岸“偷窺”，其根本目的是要掌握中國的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)情報，這一行為嚴重威脅中國國家安全。據(jù)媒體報道，僅駐沖繩基地的美軍偵察機，每周就有兩次飛抵中國西沙群島和海南島附近空域偵察。而近年來美軍偵察機對中國沿海偵察的次數(shù)甚至遠超其冷戰(zhàn)時期對蘇聯(lián)偵察次數(shù)的總和。美軍這種高頻度、大范圍、近距離的偵察活動，反映出其對抗思維。

　　其次，美方將專屬經(jīng)濟區(qū)稱為“國際海域”、視作公海，美軍在鄰近他國海岸的專屬經(jīng)濟區(qū)享受“航行與飛越自由”時，未按國際法要求適當照顧沿海國安全利益。專屬經(jīng)濟區(qū)航行自由制度是《聯(lián)合國海洋法公約》細化出的5種航行制度之一，根據(jù)《公約》，所有船舶和飛機在遵守沿海國相關(guān)法律規(guī)章的前提下，在妥為顧及沿海國主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，享有專屬經(jīng)濟區(qū)的航行和飛越自由。這是《公約》對各國航行自由利益與沿海國主權(quán)權(quán)益的平衡。然而，美國對這種平衡始終不予認可，認為它有損美國的全球海洋霸權(quán)，至今也不加入《公約》。美國所謂的“航行與飛越自由”，是對《公約》的踐踏和破壞。

　　第三，美軍偵察機抵近偵察時經(jīng)常使用民航客機的飛行高度，在遇到戰(zhàn)機跟蹤監(jiān)視時會突然做出急速減速、大角度拐彎等危險動作，還在飛行過程中關(guān)閉應(yīng)答系統(tǒng)。美軍偵察機的這些不專業(yè)的行為，也是造成空中事故的主要原因之一。

　　第四，美國在軍機抵近偵察問題上奉行雙重標準。中國從來沒有派出軍機到美國本土海岸偵察飛行。既然美國把他國軍機在自己海岸附近空域飛行看成是“挑釁”，那就應(yīng)該停止自己對中國高頻度的抵近偵察。

　　中方已經(jīng)多次指出，長期以來，美軍艦機到中國管轄海域及其上空進行高頻度的偵察活動，嚴重影響中國國家安全，極易引發(fā)�？找馔馐录Ｖ袊鵀榫S護國家主權(quán)和安全，當然會派出艦機進行監(jiān)視、查看，必要時予以驅(qū)趕或攔截，這符合國際法和國際通行做法。中方有關(guān)操作符合專業(yè)和安全標準。但是，這種�？毡Φ慕嚯x接觸極易導(dǎo)致�？詹粶y事件，是十分危險的。

　　事實上，不論在南海、黑海、波羅的�；蚱渌鈬鴮俳�(jīng)濟區(qū)發(fā)生的軍機相遇事件，都是美國軍機“不遠萬里”跑到他國的家門口抵近偵察造成的。因此，最好的解決方法就是美國停止高頻度的抵近偵察行為。保障海上軍事安全，避免擦槍走火，美方需要拿出誠意。（作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）