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據(jù)路透社5月10日?qǐng)?bào)道,美國官員透露,美國總統(tǒng)奧巴馬正在權(quán)衡考慮是否徹底解除對(duì)越南實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)30年的武器禁售,以期進(jìn)一步加強(qiáng)兩國軍事關(guān)系。5月下旬,奧巴馬將對(duì)越南進(jìn)行國事訪問,而取消武器禁售的考慮或?qū)榇舜纬鲈L進(jìn)行預(yù)熱。此前,美國曾在2014年10月部分解除了禁止向越南出售致命性武器的禁令,被視作是意圖幫助越南在南海問題上對(duì)抗中國。
長(zhǎng)期以來,美越兩國關(guān)系在戰(zhàn)略上處于相互對(duì)峙的緊張狀態(tài)中。但是,雙方在一定程度上過分強(qiáng)調(diào)了這種歷史關(guān)系,全部或部分忽視了兩國現(xiàn)實(shí)的共同戰(zhàn)略需求。隨著中國的崛起和美國重返亞太戰(zhàn)略的加速推進(jìn),美越兩國已經(jīng)不可避免將調(diào)整彼此對(duì)對(duì)方的外交政策。而美越在戰(zhàn)略上的突然接近,將改變東南亞地區(qū)政治的格局,同時(shí),它也會(huì)在一定程度上塑造中國周邊新的安全環(huán)境。
總體上看,美越關(guān)系可能在未來兩方面發(fā)生變化,第一,雙方不再像過去那樣一味強(qiáng)調(diào),在意識(shí)形態(tài)和人權(quán)問題上的分歧,而更注重現(xiàn)實(shí)層面上的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、人文等領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作與交流。第二,美越兩國很可能在不久的將來。出于各自自身的戰(zhàn)略利益考慮,在南海地區(qū)結(jié)成一個(gè)反對(duì)中國的準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。
隨著美國重返亞太戰(zhàn)略的迅速推進(jìn),以及越南謀求在南海非法竊取中國海洋利益的合法化,兩國存在著戰(zhàn)略上彼此接近的現(xiàn)實(shí)需求。5月10日,美國宣布解除對(duì)越南長(zhǎng)達(dá)三十年的武器禁運(yùn),也在一個(gè)側(cè)面上,驗(yàn)證了這一邏輯推斷。
在中國南海戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下,美國和越南在戰(zhàn)略上開始接近,也是順理成章的結(jié)果。對(duì)中國來說,美越兩國在戰(zhàn)略上的突然接近是不符合中國的戰(zhàn)略利益,更無助于南海問題的和平解決。而對(duì)越南來說,也面臨著在戰(zhàn)略上的兩難選擇,如果越南繼續(xù)與美國在戰(zhàn)略上的接近,則會(huì)使中越關(guān)系繼續(xù)惡化,這也非常不利于越南政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如果越南不與美國在戰(zhàn)略上接近,那么,越南在南海非法竊取中國的海洋權(quán)益就無法繼續(xù)確保,這一局面也不符合越南的國家利益。同時(shí),許多東南亞國家都對(duì)越南稱霸東南亞戰(zhàn)略的企圖心存芥蒂,一旦越南與美國在戰(zhàn)略上開始接近的趨勢(shì)形成,那么,這些東南亞國家很可能與中國在戰(zhàn)略上開始接近,甚至不排除結(jié)成反對(duì)越南準(zhǔn)政治和軍事同盟關(guān)系,來反對(duì)越南在東南亞和南海地區(qū)的霸權(quán)企圖。
當(dāng)前,美越兩國為了各自國家利益在戰(zhàn)略上開始彼此接近,在此背景下,中國與其他對(duì)越南霸權(quán)企圖心存芥蒂的東南亞國家在戰(zhàn)略上接近就成為一個(gè)順理成章的結(jié)果。從更寬闊的戰(zhàn)略視野來看,美國拉攏積極越南成為它在南海和東南亞地區(qū)遏制中國崛起的重要的戰(zhàn)略盟友,有可能導(dǎo)致美國在這一地區(qū)的一些傳統(tǒng)盟友有可能倒向中國。因?yàn),這些國家會(huì)擔(dān)心美越關(guān)系走近而導(dǎo)致美國會(huì)在一定程度上,放縱越南在東南亞地區(qū)謀取霸權(quán)的行為,進(jìn)而它們會(huì)尋求中國在戰(zhàn)略上幫助,來遏制越南霸權(quán)主義在東南亞地區(qū)擴(kuò)張。
因此美國在戰(zhàn)略上積極拉攏越南,很有可能使自己在東南亞地區(qū)苦心經(jīng)營數(shù)十年反對(duì)中國的戰(zhàn)略聯(lián)盟體系土崩瓦解。這對(duì)美國來說,實(shí)在是一件得不償失的事情。對(duì)中國來說,這無疑給中國在東南亞地區(qū)擴(kuò)大影響,突破美國在東南亞地區(qū)對(duì)中國的封鎖和遏制,提供了一個(gè)難得戰(zhàn)略的機(jī)遇。
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