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編者按:2015年,世界局勢繼續(xù)發(fā)展演變!耙了固m國”(IS)“攻城略地”,震驚世界;中國外交“深耕細(xì)作”,碩果累累;伊核問題“翻篇”,中東格局出現(xiàn)新變化……這一切,交織成復(fù)雜的世界生態(tài)圖景。歲末年終,本報特邀中國資深外交官楊成緒大使、王生大使與讀者一同回眸和思索今年世界變化的大事和大勢。
IS恐怖勢力泛濫
11月13日,巴黎發(fā)生“黑色星期五”恐怖襲擊,造成百余人死亡,震撼世界,被認(rèn)為是“第二個9·11事件”。反恐,已成為今年影響全世界的大事。
最具標(biāo)志性的影響和災(zāi)難,一是上百萬難民逃往歐洲,引起歐洲各國以及歐美之間和各國內(nèi)部分歧不斷加; 二是今年初法國發(fā)生恐怖襲擊“查理周刊”編輯部事件;三是俄羅斯民航飛機(jī)在埃及上空被爆炸,機(jī)毀人亡!耙了固m國”不僅威脅歐美等國,展開多點(diǎn)襲擊,而且向全球蔓延,搞得人心惶惶。9月下旬,安理會舉行反恐峰會,一致通過決議,強(qiáng)調(diào)要努力遏制恐怖主義對國際和平與安全構(gòu)成的威脅,為全球反恐合作提供了機(jī)遇。
◆9月初,年僅3歲的敘利亞小難民艾蘭·庫爾迪在逃往希臘的海路上溺亡,尸伏土耳其海灘。9月4日,一名印度藝術(shù)家創(chuàng)作沙雕紀(jì)念小難民!⌒氯A社發(fā)
氣變大會達(dá)成《巴黎協(xié)定》
12月12日,巴黎氣候變化大會近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。
《協(xié)定》指出,各方將加強(qiáng)對氣候變化威脅的全球應(yīng)對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力; 全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動;發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。努力推動這個來之不易的協(xié)定實施,將有利于推動建立合作共贏的全球氣候治理體系。
聯(lián)合國秘書長潘基文指出,《巴黎協(xié)定》成為減少氣候變化風(fēng)險這一歷史性旅程中的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。各方為達(dá)成有雄心、靈活、可信和持續(xù)有效的協(xié)定,展示出靈活性和團(tuán)結(jié)一致。這曾經(jīng)無法想象,現(xiàn)在勢不可擋。
土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)
11月24日,土耳其擊落了一架在敘利亞執(zhí)行空襲任務(wù)的俄羅斯戰(zhàn)機(jī),俄土關(guān)系惡化,反恐局勢以及地區(qū)形勢穩(wěn)定皆受影響。這是俄在敘利亞發(fā)動圍剿“伊斯蘭國”以來最為嚴(yán)重的事件,也是巴黎系列恐怖襲擊后、特別是安理會一致通過反恐決議后的不幸事件。誰高興?誰得利?當(dāng)然是“伊斯蘭國”和恐怖主義。誰被動,誰尷尬?全世界人民都心中有數(shù)。
伊核問題達(dá)成協(xié)議
7月14日,“伊核問題六國”和伊朗達(dá)成解決伊核問題全面協(xié)議,為維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系、防止中東地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭做出了巨大貢獻(xiàn)。這將對美伊關(guān)系走向、中東地區(qū)政治力量平衡和國際政治局勢發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
過去十余年,伊朗同美國等西方國家斗爭激烈,伊朗一再遭到制裁,海灣地區(qū)上空戰(zhàn)爭烏云聚而不散。2013年,伊朗溫和派魯哈尼總統(tǒng)執(zhí)政后,面對西方制裁、經(jīng)濟(jì)每況愈下的形勢,調(diào)整政策,謀求緩和與西方的緊張關(guān)系,期望打破伊核僵局。與此同時,美國力圖從中東泥潭中脫身,期望在中東兩派斗爭中,保持平衡并將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太。伊核協(xié)議達(dá)成,一方面有利于緩和中東地區(qū)緊張形勢,另一方面,也引起沙特和以色列等國不滿,它們和伊朗的斗爭將進(jìn)一步激烈。這將促使中東戰(zhàn)略格局出現(xiàn)新變化。
美古57年后復(fù)交
7月20日,美國與古巴正式恢復(fù)外交關(guān)系,結(jié)束57年斷交歷史。當(dāng)日,美國國務(wù)卿克里與古巴外長羅德里格斯在華盛頓舉行“歷史性會晤”,贊揚(yáng)美古關(guān)系迎來“新起點(diǎn)”。美國國務(wù)卿克里說,美國認(rèn)識到半個多世紀(jì)以來對古巴的孤立政策根本沒有作用,在很多層面上反而孤立了美國自己。他還說,美國認(rèn)識到解除對古巴封鎖的必要性。10月27日,第70屆聯(lián)合國大會再次通過決議,要求美國解除對古巴長達(dá)半個世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖。這是聯(lián)大連續(xù)24年通過此類決議。191個國家支持,但美國仍然反對,僅以色列與美國一起“光榮孤立”。
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