2015年11月24日，第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤及第五次中國中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作論壇在蘇州太湖會議中心舉行。筆者全程參與了此次峰會，見證了中國和中東歐國家達成的一系列成果和規(guī)劃的一系列發(fā)展合作愿景。

　　本次會晤，雙方確定了一個目標和六大重點，涵蓋內(nèi)容廣泛，體現(xiàn)了中國中東歐國家雙方的合作訴求，力求達到16+1大于17的效果。

　　一大目標是共同致力于構(gòu)建開放包容、互利共贏的新型伙伴關(guān)系目標。

　　六大重點是（1）落實好《中國－中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國－中東歐國家合作蘇州綱要》前進路線圖；（2）穩(wěn)步推進互聯(lián)互通建設(shè)，建設(shè)好匈塞鐵路、中歐陸�？炀�；（3）打造產(chǎn)能合作新樣板，探討依托亞得里亞海、波羅的海及黑海港口的“三海港區(qū)合作”；（4）不斷創(chuàng)新和拓寬投融資合作方式，探討設(shè)立16＋1金融公司；（5）以農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域為突破口，促進貿(mào)易投資雙增長；（6）擴大人文社會交流，中方提出2016年為16＋1人文交流年。

　　本次峰會也確立了“三大對接”原則，即“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展計劃對接，國際產(chǎn)能合作與歐洲投資計劃對接，“16+1合作”與中歐合作對接。三大對接體現(xiàn)了合作的全方位、寬領(lǐng)域色彩，既具有整體性，也具有針對性。

　　峰會亮點不斷，出現(xiàn)了新的合作明星，即波蘭、捷克和拉脫維亞。波蘭總統(tǒng)造訪中國，展開了聲勢浩大的官方外交和公共外交，提出了推動中歐合作的新發(fā)展愿景。捷克已經(jīng)成為中國中東歐合作的“新發(fā)現(xiàn)”，積極推動中國中東歐經(jīng)貿(mào)和投資合作以及地方領(lǐng)導(dǎo)人合作。拉脫維亞也展示了參與“16+1合作”的前所未有的積極性，不但積極支持我“一帶一路”倡議，而且將舉辦下一屆的中國中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，而立陶宛和愛沙尼亞表現(xiàn)也較為積極，波羅的海板塊終被撬動，成為“16+1合作”的“新勢力”。

　　中東歐重要國家波蘭、匈牙利等已經(jīng)逐漸從戰(zhàn)略高度和長遠發(fā)展角度看待中國中東歐國家合作，而不是尋求一兩年見成果、短時間見成效。此次會晤首次通過五年規(guī)劃，表明16＋1機制不是走一年、看一年，而是要持續(xù)推進下去，未來的前景將更加廣闊。波蘭總統(tǒng)杜達和匈牙利總理歐爾班在經(jīng)貿(mào)論壇開幕式的致辭中，同李克強總理一道堅持認為，中國中東歐國家合作不是一個短期項目，而是立足長遠，強化制度建設(shè)，推動互利共贏的一項工程。

　　機制化色彩更加明晰。中國中東歐國家雙方通過經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國中東歐國家合作秘書處、國家協(xié)調(diào)員會議、經(jīng)貿(mào)促進部長級會議、地方領(lǐng)導(dǎo)人會議等平臺，推動“16＋1合作”逐步由小到大、由淺入深，日益豐富和成熟。而各種行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機制的建設(shè)（旅游、投資促進、農(nóng)業(yè)、基建、物流、智庫等）更是異軍突起，積極發(fā)揮優(yōu)勢，在各自行業(yè)領(lǐng)域推動中國中東歐合作走向深入。

　　在此次峰會上，李克強總理正式宣布，2016年為中國中東歐國家合作人文交流年。這也是繼2015年中國中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進年之后，又一個重要的合作倡議，將會更大程度上推進中國中東歐國家之間的人文相通。

　　人文交流在中國中東歐國家合作中的作用日益凸顯，通過旅游、教育交流等活動，中國中東歐國家人文相通日漸活躍。李克強在第四次中國中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上的講話中指出：擴大人文交流的廣度深度。人文交流是深化國家關(guān)系的“基礎(chǔ)設(shè)施”，是推進民間友好的“民心工程”。應(yīng)該充分發(fā)揮既有的教育、科技、文化、青年、衛(wèi)生、媒體等各領(lǐng)域合作平臺在人文交流中的作用，舉辦豐富多彩的人文交流活動。同時，李克強總理還強調(diào)，中方支持組建16＋1智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵雙方漢學(xué)家擴大交流對話。而在未來五年規(guī)劃中，中國政府也表示會重點支持智庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　中國中東歐國家智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)——由外交部支持、中國社會科學(xué)院牽頭組建的一個高端交流平臺，即將在2015年12月16日的第三屆中國中東歐國家高級別智庫研討會上揭牌成立。新的中國中東歐國家智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)勢必為中國中東歐國家的人文交流發(fā)揮更大作用，扮演更加積極的角色。中國社會科學(xué)院也將利用自身的優(yōu)勢，突出在智庫協(xié)調(diào)領(lǐng)域的功能，打造功能齊全的智庫交流高地。

　　劉作奎中國社會科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室主任