自1993年美國西雅圖會(huì)議以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)參加了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）所有的22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并兩次成為會(huì)議的東道主。如果說1994年APEC會(huì)議達(dá)成的《茂物宣言》奠定了APEC貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程的基礎(chǔ)，2011年的夏威夷會(huì)議則由于美國把焦點(diǎn)集中在跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）并在9國之間達(dá)成初擬協(xié)議，對(duì)這一進(jìn)程的發(fā)展方向產(chǎn)生了明顯沖擊。在2014年北京APEC會(huì)議上，中國提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)、互聯(lián)互通等主張不僅繼承了《茂物宣言》所確立的基本理念，而且獲得了APEC成員的廣泛支持。展望未來，中國元素將為APEC的發(fā)展注入更多鮮活動(dòng)力。

　　首先，伴隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，中國自身的經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放將成為推動(dòng)APEC貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程的重要引擎。根據(jù)“十三五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長；同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長的模式、經(jīng)濟(jì)管理體制不僅將做出重大改革，中國還將加快對(duì)外開放的進(jìn)程。這實(shí)際上是中國單方面推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化的措施，比如，未來5年自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)與“負(fù)面清單”將會(huì)在全國范圍內(nèi)復(fù)制與推廣�？紤]到國際金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)低速增長，全球貿(mào)易增速脫離以往的軌道，中國未來的經(jīng)濟(jì)增長速度、市場規(guī)模及對(duì)外開放的進(jìn)程將對(duì)APEC的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

　　第二，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的“一帶一路”將對(duì)APEC的貿(mào)易和投資自由化產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)。在2013年的巴厘島會(huì)議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)提出了APEC層面上的互聯(lián)互通倡議；2014年的北京會(huì)議上，加快互聯(lián)互通建設(shè)再次成為共識(shí)。這一方面反映了多數(shù)APEC成員迫切需要以互聯(lián)互通建設(shè)為突破口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、克服基礎(chǔ)設(shè)施落后導(dǎo)致的瓶頸效應(yīng)；另一方面，也反映了亞太地區(qū)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的深化對(duì)互聯(lián)互通有著更高要求。全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的深化固然需要降低或消除各經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易和投資壁壘，但是，鑒于APEC成員之間的關(guān)稅壁壘水平已經(jīng)很低，互聯(lián)互通對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的深化就顯得更重要。中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議盡管不會(huì)涵蓋APEC所有成員，但在這一倡議下所推動(dòng)的互聯(lián)互通無疑會(huì)助推APEC的貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程。

　　第三，中國是亞太自貿(mào)區(qū)的倡導(dǎo)者與堅(jiān)定支持者。亞太自貿(mào)區(qū)最早是由美國所倡導(dǎo)的，但是隨后，美國就轉(zhuǎn)向了TPP談判。盡管美國宣稱TPP未來的發(fā)展方向是涵蓋所有APEC成員，但APEC內(nèi)部被劃分為“屬于TPP的APEC成員”和“不屬于TPP的APEC成員”，它們對(duì)未來APEC的貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)、速度、載體必然會(huì)出現(xiàn)分歧，無疑，這種“雙軌制”將損害APEC層面上的貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程。相比之下，亞太自貿(mào)區(qū)從起點(diǎn)上就涵蓋了APEC的所有成員。2014年北京APEC會(huì)議之后，亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究已經(jīng)啟動(dòng)，中國期望與其他成員一道在2016年如期完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究，也提出了實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可行路徑與政策建議。不過，圍繞實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路徑選擇，各方肯定會(huì)有較大爭議，尤其是今年10月TPP談判正式結(jié)束后，究竟是以TPP為途徑還是選擇區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等其他路徑，還是未知數(shù)。

　　第四，中國積極倡導(dǎo)以APEC為平臺(tái)，支持和推動(dòng)以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易談判。2001年正式啟動(dòng)的WTO多哈回合談判并未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有人甚至斷言，多哈回合談判已經(jīng)失敗。傳統(tǒng)上支持多邊主義的美國、日本等大國，都轉(zhuǎn)向了以自貿(mào)區(qū)協(xié)定為主的區(qū)域主義。在理論和實(shí)踐上，區(qū)域主義與多邊主義的關(guān)系也存在爭議：前者究竟是后者的“跳板”還是“絆腳石”？但是，有一個(gè)結(jié)論廣受認(rèn)同：多邊主義更有助于全球福利水平的提高。因而，中國在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，也始終把推動(dòng)多邊貿(mào)易談判作為外交政策的優(yōu)先目標(biāo)。

　　作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國通過推進(jìn)亞太貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程，向亞太乃至全球提供了越來越多公共產(chǎn)品。在APEC這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)上，中國與其他APEC成員之間的貿(mào)易和投資合作取得了前所未有的發(fā)展，APEC成員已成為中國最重要的貿(mào)易和投資合作伙伴。繼續(xù)擴(kuò)大APEC的合作空間，深化APEC的合作機(jī)制，把APEC打造成全球經(jīng)濟(jì)最重要的引擎，不僅符合中國與其他APEC成員的利益，也符合世界的利益。

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