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李曉鵬:超越雙邊關(guān)系 謀求全球治理新典范
——寫在國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)開展國(guó)事訪問之際
//agustinmoreno.com2015-10-19來源: 錢江晚報(bào)
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  國(guó)家主席習(xí)近平將從今日起到23日,對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。這是中英確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10年來,中國(guó)國(guó)家主席首次到訪英國(guó)。就在上周五,《英國(guó)發(fā)展報(bào)告(2014~2015)》發(fā)布會(huì)暨中英關(guān)系論壇在北京舉行。該報(bào)告指出,“中英投資和金融關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇,越來越具有示范意義和全球影響!

  關(guān)鍵詞:全球治理

  誠(chéng)哉斯言。在習(xí)主席剛剛結(jié)束對(duì)美國(guó)的訪問后不久,立即啟動(dòng)對(duì)英國(guó)的訪問,行程本身就足以說明中英關(guān)系的重要性。最近十年,兩國(guó)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭很好,被稱為“黃金十年”。習(xí)主席的到訪,將把中英關(guān)系提升到一個(gè)更高的層面,兩國(guó)關(guān)系將從“黃金十年”走向“黃金時(shí)代”。中英兩國(guó)都是世界性大國(guó),兩國(guó)的互補(bǔ)性很強(qiáng)。中英兩國(guó)都是安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家,英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、引領(lǐng)全球進(jìn)入現(xiàn)代化的傳統(tǒng)西方國(guó)家。這樣一對(duì)關(guān)系若能良性發(fā)展,對(duì)于新型全球治理體系的建立,將有著重要的示范意義。

  10月12日,習(xí)近平在主持中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制舉行的第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化,新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展,國(guó)際影響力不斷增強(qiáng),是近代以來國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。數(shù)百年來列強(qiáng)通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃分勢(shì)力范圍等方式爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)逐步向各國(guó)以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn)。

  以歷史的眼光看,老牌強(qiáng)國(guó)如何面對(duì)國(guó)際新興力量崛起,是處于全球化背景下的人類社會(huì)的重大挑戰(zhàn)。在這個(gè)問題上,人類社會(huì)有著許許多多慘痛的教訓(xùn)。老牌強(qiáng)國(guó)是利用其話語權(quán)制定不利于新興國(guó)家的規(guī)則,繼續(xù)維持原有不公平不公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系?還是對(duì)此持開放態(tài)度,放下身段,以平等的姿態(tài),尋求建立全球治理新機(jī)制?中英關(guān)系過去10年的發(fā)展表明,新興國(guó)家與西方傳統(tǒng)大國(guó)之間,完全可以建立起平等互利、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,從而為全球治理尋找一條新路。卡梅倫曾經(jīng)撰文指出,“世界各國(guó)有權(quán)選擇如何看待中國(guó)的開放和快速發(fā)展:既可以將其看作挑戰(zhàn),也可以視為機(jī)遇。各國(guó)可以選擇不向中國(guó)開放市場(chǎng),也可以將中國(guó)作為在全球事務(wù)中的合作伙伴!

  關(guān)鍵詞:金融合作

  作為一個(gè)后工業(yè)化國(guó)家,英國(guó)已經(jīng)走完了工業(yè)化道路,其國(guó)民經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主,尤其是金融服務(wù)業(yè),已經(jīng)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的四分之三。中國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快金融領(lǐng)域的開放程度,中英兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為兩國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。英國(guó)利用其在金融領(lǐng)域長(zhǎng)期積累下來的經(jīng)驗(yàn),可以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化,加大金融領(lǐng)域的開放程度。并經(jīng)由英國(guó),輻射到整個(gè)歐洲乃至全球。

  例如人民幣國(guó)際化,中國(guó)選擇在倫敦設(shè)立西方國(guó)家首個(gè)人民幣離岸中心,帶動(dòng)了歐洲對(duì)人民幣國(guó)際化的開放態(tài)度。受此影響,法蘭克福、巴黎和盧森堡先后設(shè)立人民幣離岸中心,推動(dòng)了人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。今天人民幣已經(jīng)超過日元,成為繼美元、歐元、英鎊之后的第四大國(guó)際貨幣。一個(gè)月之內(nèi),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會(huì)還將討論,是否把人民幣納入有“紙黃金”之稱的特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略走到了關(guān)鍵時(shí)刻。沒有倫敦人民幣離岸中心的設(shè)立,這一切不會(huì)這么早到來。

  隨著中英金融合作的深入,英國(guó)政府已經(jīng)下決心要把倫敦打造成人民幣的“西方中心”。英國(guó)將設(shè)立西方國(guó)家首個(gè)人民幣債券市場(chǎng),不僅可用人民幣發(fā)行債券,還能進(jìn)行交易,這同樣也是人民幣國(guó)際化的重要里程碑。此外,中英兩國(guó)將會(huì)把倫敦的證券交易所與上海的證券交易所進(jìn)行對(duì)接。英國(guó)在管理證券市場(chǎng)有幾百年的經(jīng)驗(yàn),完全可以為中國(guó)完善證券市場(chǎng)提供幫助。

  中國(guó)提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,英國(guó)是第一個(gè)宣布加入的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,同樣也帶動(dòng)了歐洲其他國(guó)家的加入。同時(shí),英國(guó)還在積極推動(dòng)中國(guó)和歐盟自由貿(mào)易區(qū)談判。這使得中英乃至中歐可以攜手應(yīng)對(duì)由美國(guó)推動(dòng)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判,以開放求得開放,以改革促進(jìn)改革。

  關(guān)鍵詞:全面合作

  在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,雙方的產(chǎn)能合作有更加廣闊的前景。英國(guó)政府制定了基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)和打造英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心計(jì)劃,積極歡迎中國(guó)參與投資建設(shè),中國(guó)的華為,已經(jīng)參與到英國(guó)電信大規(guī)模升級(jí)電信基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,接下來更受關(guān)注的則是雙方在核電和高鐵項(xiàng)目上的合作。中國(guó)唯一具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電品牌“華龍一號(hào)”將落戶英國(guó),中國(guó)還將參與英國(guó)第二條高鐵項(xiàng)目的建設(shè)。這對(duì)于英國(guó)這樣基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重,并且飽受債務(wù)和金融危機(jī)糾纏的國(guó)家來說,中國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)方面的技術(shù)和成就,將能夠發(fā)揮很大的作用。這也是中國(guó)核電和高鐵“走出去”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

  除了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中英文化交流也值得我們關(guān)注。英國(guó)是流行文化的發(fā)源地,英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的借鑒意義。英國(guó)民眾對(duì)華態(tài)度是西方國(guó)家中最積極的,目前有15萬中國(guó)留學(xué)生在英國(guó)學(xué)習(xí)。正如卡梅倫在今年的春節(jié)賀辭中所描述的那樣,“中國(guó)文化、美食、科技及服飾已成為英國(guó)人日常生活中的重要組成部分。如今英國(guó)的商品、服務(wù)和藝術(shù)等也日益受到中國(guó)人民的青睞。包括捷豹路虎、巴寶莉、Costa咖啡和唐頓莊園在內(nèi)的英國(guó)標(biāo)簽已被中國(guó)各地高度認(rèn)可!辈痪们埃(guó)還引進(jìn)了中國(guó)中小學(xué)教材,中英教育方式的討論在兩國(guó)都成為熱點(diǎn)話題。

  關(guān)鍵詞:超越雙邊

  中英兩國(guó)都是世界性大國(guó),當(dāng)攜手面對(duì)全球共同挑戰(zhàn)時(shí),其影響范圍同樣超越兩國(guó)關(guān)系。雙方在亞歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、G20等多邊框架內(nèi),就共同應(yīng)對(duì)氣候變化、反對(duì)恐怖主義、消除貧困、落實(shí)全球發(fā)展議程、維護(hù)開放的世界經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建公正有序的國(guó)際金融秩序等,進(jìn)行了有效的政策溝通和協(xié)調(diào)。在最近的伊核問題和埃博拉病毒防治方面,中英都進(jìn)行了很好的溝通與合作。

  中英兩國(guó)地處亞歐大陸東西兩端,中英關(guān)系已經(jīng)走上了一段歷史上最好的時(shí)期,這是一種跨越意識(shí)形態(tài)、跨越文明形態(tài)、跨越地理位置的高水平國(guó)際關(guān)系。兩國(guó)的交往,將為新興國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系樹立一個(gè)典范,帶動(dòng)不同文明形態(tài)、不同發(fā)展水平、不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家之間建立求同存異、平等互利的國(guó)際關(guān)系,使得合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系成為主流。

  卡梅倫首相曾經(jīng)表示,英國(guó)要做中國(guó)在西方最強(qiáng)支持者。實(shí)際也是如此,中國(guó)和英國(guó)達(dá)成的共識(shí),已經(jīng)在歐盟范圍內(nèi)形成了跟從效應(yīng)。接下來在一個(gè)月之內(nèi),法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和德國(guó)總理默克爾都將相繼訪華,相信倫敦塔敲響的鐘聲,在巴黎和柏林同樣也能聽見,并將在北京產(chǎn)生回響。

 

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