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7月16日至18日,應(yīng)中國國務(wù)委員楊潔篪邀請,日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎訪華。
谷內(nèi)此次訪問被媒體密切追蹤,主要有三大原因。
其一,訪問時(shí)機(jī)敏感。谷內(nèi)訪華正值安倍政府在眾議院強(qiáng)推安保法案之時(shí)。安保法是中國高度關(guān)注的問題,楊潔篪將新安保法定位為“二戰(zhàn)后日本在軍事安全領(lǐng)域采取的前所未有的舉動(dòng)”,向谷內(nèi)明確表示中方疑慮,要求日堅(jiān)持和平發(fā)展道路。安倍即將發(fā)表戰(zhàn)后70周年講話,事關(guān)歷史問題,中國希望了解講話基調(diào)和內(nèi)容。而據(jù)日媒報(bào)道,谷內(nèi)訪問的重要目的之一,就是向中國解釋日安保政策和安倍講話的主旨,希望獲得中國理解。訪問效果將對中日之間政治互信產(chǎn)生直接影響。
其二,溝通作用重要。中日首次舉行高級別政治對話,標(biāo)志雙方交流的深化。中日交往曾遭受沉重打擊,自2012年野田政府不顧中國強(qiáng)烈反對、執(zhí)意實(shí)施所謂釣魚島“國有化”后,中日之間多種交往機(jī)制一度中斷。經(jīng)雙方努力,兩國各層級、各領(lǐng)域磋商對話逐漸恢復(fù)。此次高級別政治對話中,雙方共商中日關(guān)系發(fā)展,也就歷史問題、防衛(wèi)政策、海上爭議、美國亞太政策等復(fù)雜問題進(jìn)行了討論。
其三,谷內(nèi)身份特殊。谷內(nèi)是安倍重要幕僚,對安倍外交政策頗具影響,在中日關(guān)系中也發(fā)揮著重要作用。安倍首次就任首相后訪華,谷內(nèi)就是推動(dòng)者之一。近年中日關(guān)系遇冷期間,谷內(nèi)幾次來華,于去年11月與楊潔篪就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識。正是在這四點(diǎn)原則共識的基礎(chǔ)上,中日關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)暖,去年APEC會議期間和今年亞非峰會期間,中日領(lǐng)導(dǎo)人會面。谷內(nèi)在京期間,雙方或討論安倍能否實(shí)現(xiàn)訪華、以何種形式訪華等問題。
李克強(qiáng)總理在會見谷內(nèi)時(shí)表示,中日關(guān)系挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。中國總理將“挑戰(zhàn)”置于“機(jī)遇”之前,強(qiáng)調(diào)兩國關(guān)系中的敏感性、復(fù)雜性仍然突出。但同時(shí),當(dāng)前雙方都有改善關(guān)系的愿望。
安倍派遣谷內(nèi)來華,促進(jìn)兩國相互理解是積極之舉。但安倍必須重視中日關(guān)系中的幾個(gè)核心問題。首先,歷史問題長期困擾兩國關(guān)系發(fā)展,日方要以史為鑒,才能面向未來。其次,矛盾難以在短期內(nèi)解決,但日本應(yīng)尊重對方的利益和關(guān)切,管控分歧,避免單方面行動(dòng)造成問題惡化。最后,堅(jiān)持在中日四個(gè)政治文件基礎(chǔ)上推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系,日方應(yīng)嚴(yán)格遵守兩國所達(dá)成的“四點(diǎn)共識”。
禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并非一成不變,會根據(jù)形勢相互轉(zhuǎn)化。如何把中日關(guān)系中的問題變成好事,關(guān)鍵在安倍怎么做。
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