美方報(bào)告名為“合作戰(zhàn)略”，可惜背后的冷戰(zhàn)思維和“零和”游戲讓美國“新戰(zhàn)略”的效能大打折扣。

　　近日，美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合公布了一份海上戰(zhàn)略報(bào)告，題為《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》。這份報(bào)告是對2007年版首份同名報(bào)告的修訂更新。

　　對比老版本，新版報(bào)告有兩點(diǎn)值得注意。一是對美國面臨的全球安全環(huán)境的看法更加嚴(yán)峻。2007版報(bào)告幾乎沒有提到任何具體國家，而新版報(bào)告花了大篇幅談中國。報(bào)告的中文版把中國放在談亞太的一個(gè)大段落里，而在英文原版里，是用單獨(dú)一大段來談中國。這顯然是一種“特殊待遇”，雖然俄羅斯也是單獨(dú)占一段，篇幅卻小很多。報(bào)告表面上說中國之于美國是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但側(cè)重點(diǎn)在中國對美形成的“挑戰(zhàn)”上，說白了就是側(cè)重應(yīng)對中國對美國的“威脅”。

　　二是調(diào)整了美國海上力量的基本職能，在能力建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)“全域進(jìn)入”能力。老版報(bào)告談及美軍海上力量的四項(xiàng)基本職能包括威懾、制海、力量投射和海上安全，新版則在此基礎(chǔ)上增加了“全域進(jìn)入”，并且置于首位。所謂“全域進(jìn)入”，是指美國要確保在陸、海、空、天、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁頻譜等任何領(lǐng)域都擁有壓倒性優(yōu)勢能力，擁有行動(dòng)自由，能夠破解有關(guān)國家的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略。這一新戰(zhàn)略的對象是否包括中國，報(bào)告沒明講，但包括美國在內(nèi)的國際輿論普遍認(rèn)為這不言而喻。

　　上述報(bào)告同過去幾年美方陸續(xù)發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告、防務(wù)評估報(bào)告、國土安全評估報(bào)告等一脈相承，主要反映了奧巴馬政府的全球戰(zhàn)略調(diào)整思路，特別是亞太再平衡戰(zhàn)略。報(bào)告渲染“中國威脅論”，是老調(diào)重彈，沒什么新意，但反映的美國軍事戰(zhàn)略的傾向值得警惕。

　　美方提出的“全域進(jìn)入”戰(zhàn)略雄心勃勃，這需要龐大的財(cái)力支撐，而現(xiàn)代的不對稱戰(zhàn)爭給美國帶來很大困擾。美國在軍事安全領(lǐng)域追求全面領(lǐng)先、全面優(yōu)勢，這很燒錢。況且，正如報(bào)告所說，美國面臨的安全挑戰(zhàn)是多方面的，那么美國把太多的國家作為威懾對象，想要縮小威懾范圍，又不是美國自己說了算，因?yàn)闀r(shí)常會冒出新的敵手、挑戰(zhàn)者。美國既要防范中國這樣的崛起大國，又要應(yīng)對各種燃眉之急。真是按下葫蘆浮起瓢，有時(shí)葫蘆還沒按下去，瓢已經(jīng)浮起來，還不止一個(gè)瓢。這種左支右絀，會讓美國很傷腦筋。

　　美方報(bào)告名為“合作戰(zhàn)略”，可惜背后的冷戰(zhàn)思維和“零和”游戲讓美國“新戰(zhàn)略”的效能大打折扣。美國什么時(shí)候能夠?qū)W會用“合作共贏”的新思維來看待世界和中國呢？