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一時(shí)的武力干預(yù)只是治標(biāo)之策,維護(hù)中東地區(qū)國(guó)家的穩(wěn)定力量,讓這些國(guó)家真正發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái),才是長(zhǎng)治久安之道
9月15日,伊拉克和平與安全國(guó)際會(huì)議在法國(guó)巴黎舉行,以一項(xiàng)會(huì)議聲明表達(dá)了國(guó)際社會(huì)就打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”達(dá)成的普遍共識(shí)。然而,新一輪反恐熱戰(zhàn)即將拉開(kāi)帷幕之際,冷思考到位也是必不可少的。
需要問(wèn)問(wèn)為什么。為什么恐怖主義能夠在中東地區(qū)如此枝枝蔓蔓繁衍不絕?為什么中東地區(qū)國(guó)家近年來(lái)失序如山倒、歸序如抽絲?為什么西方大國(guó)屢屢干預(yù)中東事務(wù)卻鮮有實(shí)質(zhì)正向作為,留下一個(gè)個(gè)殘局導(dǎo)致麻煩叢生?
打擊恐怖主義需要標(biāo)本兼治,認(rèn)清癥結(jié)才能對(duì)癥下藥。
極端組織“伊斯蘭國(guó)”在中東文明沖突與利益斷層線(xiàn)的特殊土壤中迅速滋生、在國(guó)家治理薄弱與權(quán)力真空地帶的夾縫中伺機(jī)而動(dòng)的事實(shí),說(shuō)明了一些問(wèn)題。2004年,“伊斯蘭國(guó)”的前身“基地”組織伊拉克分支在美軍入侵后成立,伊拉克變成了極端組織的庇護(hù)所和招募基地。對(duì)此,《阿拉伯圣城報(bào)》曾一針見(jiàn)血地指出,英美的入侵解放了伊拉克極端力量。
多年以來(lái),為了在中東地區(qū)治住一種“極端”,卻又激活另一種“極端”的事例比比皆是。極端組織藉此見(jiàn)縫插針式發(fā)展,使中東地區(qū)愈加“巴爾干化”。
當(dāng)前的中東雖然熱戰(zhàn)不斷,但與20世紀(jì)五六十年代處于被稱(chēng)為“阿拉伯冷戰(zhàn)”的中東頗有結(jié)構(gòu)性相似之處。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員格雷戈里·高斯提出的一個(gè)觀點(diǎn)值得思考——是阿拉伯國(guó)家的日益弱化,而不是宗派主義或者伊斯蘭意識(shí)形態(tài)的崛起,造成了新的中東冷戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。這個(gè)觀點(diǎn)擺脫了文明沖突論的宿命性,看到了國(guó)家政體在抑亂、治亂中的能力問(wèn)題。
的確,從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到西亞北非動(dòng)蕩,中東地區(qū)原有的民族國(guó)家政體遭到嚴(yán)重削弱甚至達(dá)到崩潰境地。國(guó)家治理能力喪失,意味著無(wú)休止混亂。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,一時(shí)的武力干預(yù)只是治標(biāo)之策,維護(hù)中東地區(qū)國(guó)家的穩(wěn)定力量,讓這些國(guó)家真正發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái),才是長(zhǎng)治久安之道。
究其根本,回避“伊拉克們”的重建問(wèn)題是行不通的。以國(guó)家為重,以人民為本,以穩(wěn)定為先,持續(xù)推進(jìn)伊拉克各派的政治對(duì)話(huà)和解,并繼續(xù)向伊拉克提供支持和幫助,這是中國(guó)為幫助伊拉克盡快恢復(fù)安全穩(wěn)定的努力,體現(xiàn)了去除伊拉克極端主義的治本著眼。
不能忘記,上世紀(jì)“阿拉伯冷戰(zhàn)”的結(jié)束,是隨著阿拉伯國(guó)家實(shí)體地位鞏固、各國(guó)建立了具有治理能力的政權(quán)后才真正到來(lái)的。由此可見(jiàn),今日中東地區(qū)還是需要依靠各國(guó)內(nèi)生力量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,這樣才能斬?cái)鄻O端主義之根,才能藥到病除。