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肖 擎:反腐因為民主法治走向深入
//agustinmoreno.com2014-07-03來源: 湖北日報
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  法國前總統(tǒng)薩科齊因涉嫌腐敗遭法國警方羈押,被指控貪污及以權(quán)謀私。具體情況媒體已有一些披露,但最終有待法國相關(guān)方面的調(diào)查和公布。

  腐敗犯罪是全球性問題。無論在法國還是在整個世界,薩科齊都不是第一個受到司法調(diào)查的政治要人。發(fā)達國家、發(fā)展中國家,幾大洲,都不同程度曝出過政治要人涉嫌貪腐的問題,既在本國產(chǎn)生巨大影響,也引起國際社會的高度關(guān)注。值得注意的是,有的國家因此陷入動蕩,有的國家則通過處理和糾偏,校正了軌道,穩(wěn)步前行。其中一個很重要的啟示就是,民主法治賦予反腐更大的力量和文明。

  德國的皇帝威廉一世反腐,刑罰加于父兄;宋太祖倡廉,在位17年,殺貪官甚多;朱元璋為防止官員貪贓枉法,犯事者,剝皮實草。力量大得很,但不能行至深遠,這是傳統(tǒng)的局限。

  現(xiàn)代政治對傳統(tǒng)政治的超越正在于,權(quán)力從哪來,用來干什么,越軌了怎么辦,人類形成了價值共識。公共權(quán)力的人民性,“權(quán)力為公”的本質(zhì),使得反腐逐步脫離人治帶來的肅殺,跟一個國家實行何種制度也不再有必然關(guān)系。國情有不同、制度有差別,但只要有公權(quán)力存在,反腐的要求是共同的。民主法治催生出現(xiàn)代文明價值,這就是反腐能夠成為全球性事業(yè)的根本原因。

  從上世紀(jì)60年代新加坡的“反貪風(fēng)暴”,到90年代意大利的“清廉運動”;從20世紀(jì)末保加利亞“清潔的手”,到韓國的“實名制”、“廉政度指數(shù)”;從美國設(shè)立專門調(diào)查行政官員的“特別檢察官”,到中國大陸的“反貪污賄賂局”、香港的“廉政公署”,反腐不斷成為法制國家和地區(qū)顯示政治開明、廉潔和現(xiàn)代化的標(biāo)志,反腐不再是隨機的、臨時的行動,而是朝制度化、常態(tài)化邁進。

  截至2013年,《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國達到100多個。除了全球性的反腐敗國際法律文書,美洲國家組織還通過了《美洲反腐敗公約》,歐洲聯(lián)盟理事會通過了《打擊涉及歐洲共同體官員或歐洲聯(lián)盟成員國官員的腐敗行為公約》,非洲聯(lián)盟國家和政府首腦通過了《非洲聯(lián)盟預(yù)防和打擊腐敗公約》。在現(xiàn)代民主法治的共識之上,國際合作機制的大力探索,推動一些國家的反腐走向深入。

  站在這樣的角度來看薩科齊涉嫌腐敗案,這不是一個偶發(fā)的個案,在其背后,是一個國家的制度怎么在發(fā)揮作用,效力幾何。按照法國國民議會議長巴爾托洛內(nèi)就此事發(fā)表的講話,應(yīng)該讓司法機構(gòu)完成其工作,任何人都不能凌駕于法律之上。

  以此來看我國的反腐事業(yè),認識還要更明確!袄匣ⅰ、“蒼蠅”一起打,群情振奮。隨著反腐的推進,一些簡單、狹隘的理解開始出現(xiàn)。在一些人眼里,反腐成了看落馬腐敗分子的級別,“老虎”越大,才有力。習(xí)近平總書記說,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”,這說明中國反腐呈現(xiàn)的雷霆萬鈞之勢,在對象上是不講特殊,在目標(biāo)上則是推動民主法治更趨成熟。中國反腐的力度絕不是限于一時,而是要讓制度的成熟與文明成為反腐的堅強支撐。

  無論是我們自身面臨的反腐態(tài)勢,還是國際已經(jīng)凝聚的反腐共識,都在深刻提示:有腐必反,有貪必肅,既是反腐態(tài)度的堅決宣示,更是對民主法治的堅定呵護,其所代表的制度文明引領(lǐng)反腐事業(yè)走向深入。

 

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