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美國聯(lián)邦政府觸及債務(wù)上限,在政府與國會(huì)、兩黨達(dá)成妥協(xié)前被迫關(guān)門,金融市場波動(dòng)劇烈,黃金國債價(jià)格大跌大漲。反觀美國國內(nèi)一般民眾生活,卻并未受到多大影響,該遛狗遛狗,該下館子下館子。
美國政府國會(huì)之爭是常態(tài),聯(lián)邦政府關(guān)門有前例。德意志銀行整理了一份美國聯(lián)邦政府的關(guān)門清單,上世紀(jì)八九十年代的14次中,最長的美國政府關(guān)門期是從1995年12月15日到1996年1月6日,持續(xù)約三周。其間市場基本保持平穩(wěn),沒有發(fā)生太大的變動(dòng),債券市場的變化大于股票市場,美國國債沒有被大規(guī)模拋空,美國沒有形成歐元區(qū)式的巨大債務(wù)危機(jī)。
金融危機(jī)爆發(fā)以后,債務(wù)上限談判已經(jīng)司空見慣。2008年金融危機(jī)至今,債務(wù)上限上調(diào)了7次,成為驢象兩黨博弈的常規(guī)手段,不值得大驚小怪。此次債務(wù)上限危機(jī)同樣如此,估計(jì)到10月底兩黨就會(huì)達(dá)成妥協(xié)。
美國民眾未受影響的原因有三個(gè)。首先,絕大多數(shù)美國民眾并不熱衷金融市場,他們不會(huì)看今天標(biāo)普漲了多少,后天國債收益率跌了多少,國債CDS的購買量是否大幅上升。投資在美國是少數(shù)專業(yè)人士的游戲,絕大部分人既不懂也不關(guān)心。其次,美國國民雖有部分退休保障金進(jìn)入股市,不過那是以基金運(yùn)作的長期投資,主要投入標(biāo)普500指數(shù)等較為保險(xiǎn)的指數(shù)基金。不到領(lǐng)退休金的時(shí)刻,美國人甚至看都不會(huì)看賬戶一眼。美國加州等州的教師有教師基金,有人負(fù)責(zé)龐大的投資計(jì)劃,這些基金以穩(wěn)健投資為主,對投資標(biāo)的有嚴(yán)格限制。也就是說,除非發(fā)生類似2008年這樣的大型金融危機(jī),嚴(yán)重影響到普通人的生活,否則,沒有人會(huì)關(guān)心市場暫時(shí)的漲跌、政府關(guān)不關(guān)門。最后,也是最重要的一點(diǎn)是,美國各州財(cái)政、服務(wù)獨(dú)立性極強(qiáng),美國的各個(gè)州有自己的房產(chǎn)稅等主要稅種,提供當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚、退休、教育、醫(yī)療等各種服務(wù)。聯(lián)邦政府關(guān)門半月,不會(huì)影響地方政府對普通民眾的服務(wù)。
聯(lián)邦政府雇員已經(jīng)受到影響,約80萬美國政府雇員被暫時(shí)解雇、不領(lǐng)工資。還有數(shù)十萬“必不可少的”雇員在崗工作。按照以往的慣例,在兩黨達(dá)成妥協(xié)之后,這些雇員能領(lǐng)到全額薪水;現(xiàn)役軍人以及工資不由國會(huì)撥款的雇員(如郵政雇員),即使政府關(guān)門時(shí)間不定,他們的工資也不受影響。
美國財(cái)政部發(fā)出警告,金融市場失去多空方向,債務(wù)上限的爭執(zhí)顯示美國債務(wù)問題的嚴(yán)重性。當(dāng)這一切足以影響到普通民眾的福利時(shí),當(dāng)美國債務(wù)問題成為美國本國的危機(jī)時(shí),才會(huì)真正觸動(dòng)美國人。