就業(yè)問題是“六穩(wěn)”和“六!钡氖滓獑栴},千方百計保就業(yè)是我們當前及今后一段時間內(nèi)工作的重中之重。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能,做細、做實各項提振經(jīng)濟舉措,實現(xiàn)保居民就業(yè),盡可能減少下崗失業(yè)人員,穩(wěn)定在崗人數(shù);盡可能提供更多工作機會,增加下崗人員再就業(yè)數(shù)量;盡可能創(chuàng)造新的就業(yè)機會,拓展新的就業(yè)空間。
第一,以更大的力度穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。就業(yè)不就業(yè),關(guān)鍵在企業(yè),企業(yè)穩(wěn)定了,就業(yè)就有了保障。企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵不在產(chǎn)而在銷。一是穩(wěn)外貿(mào)企業(yè),減少下崗失業(yè)人員。全球疫情降低了外貿(mào)貨物需求,為外貿(mào)企業(yè)提供一切可能的便利條件助其復工復產(chǎn)、拓寬銷路,尤其是國內(nèi)銷路,幫其渡過難關(guān)。二是穩(wěn)民營企業(yè)和中小微企業(yè),擴大就業(yè)支撐面。盡可能減少對民營企業(yè)和小微企業(yè)的經(jīng)營約束,創(chuàng)造有利于經(jīng)營的寬松環(huán)境,加大稅費、信貸等支持力度,切實幫助其擺脫融資困境,降低其破產(chǎn)倒閉風險引發(fā)的失業(yè)壓力。
第二,向更寬的范圍拓展就業(yè)機會。疫情對就業(yè)造成了巨大沖擊,但也孕育著新的就業(yè)機遇。數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的空間進一步加大,與此相關(guān)的信息、物流等產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力增強,同時,大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”就業(yè)效應仍存在進一步激發(fā)的空間。充分發(fā)揮社會組織的作用,調(diào)動各種商會、協(xié)會、學會的積極性,提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)信息。重視中國傳統(tǒng)社會關(guān)系相互扶助的功能,將傳統(tǒng)的親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、學緣關(guān)系等作為潛在的社會保障網(wǎng)絡,有效激活其在特定時期的強大民間社會保障功能。
第三,以更細的舉措緩解關(guān)鍵群體就業(yè)需求。關(guān)注下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等關(guān)鍵人群,將就業(yè)與扶貧結(jié)合起來,優(yōu)先考慮貧困人口就業(yè)問題。借鑒兄弟城市經(jīng)驗,進一步繁榮夜間經(jīng)濟。鼓勵用工單位在緩沖時期實施靈活的彈性工作制,實施一崗多員或半工半崗,盡可能穩(wěn)定在崗人員、減少失業(yè)人員,等緊日子過后再全員復工。
。ㄗ髡邽樘旖驇煼洞髮W經(jīng)濟學院教授,天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員)