去年8月7日,四川省內(nèi)江市年過(guò)六旬的王言秀在過(guò)斑馬線時(shí)被一輛無(wú)號(hào)牌環(huán)衛(wèi)車撞倒,致顱腦、肋骨等多部位損傷,至今處于“植物人生存狀態(tài)”。其女兒蔣女士認(rèn)為,無(wú)號(hào)牌環(huán)衛(wèi)車存在安全風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)江市東興區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,包括東興區(qū)在內(nèi),內(nèi)江所有環(huán)衛(wèi)車幾乎都沒(méi)有上號(hào)牌。
環(huán)衛(wèi)車沒(méi)有懸掛號(hào)牌就上路行駛與作業(yè),顯然違反法律規(guī)定。盡管環(huán)衛(wèi)車屬于公共特種車輛,但也屬于機(jī)動(dòng)車范疇,上路行駛應(yīng)遵守道路交通安全法,懸掛號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,并隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。然而,內(nèi)江城區(qū)環(huán)衛(wèi)車無(wú)號(hào)牌上路的現(xiàn)象竟如此普遍,實(shí)在是一件怪事。實(shí)際上,這種現(xiàn)象不只存在于內(nèi)江。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn),某地城區(qū)內(nèi)約200臺(tái)環(huán)衛(wèi)車,基本都沒(méi)有牌照;在某地城區(qū),有不少環(huán)衛(wèi)車輛沒(méi)掛牌照就上路行駛,交警部門并沒(méi)查處。
環(huán)衛(wèi)車無(wú)號(hào)牌上路,的確存在安全風(fēng)險(xiǎn),甚至可能增大安全風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌不僅是保障車輛權(quán)利、明確交通責(zé)任的依據(jù),且對(duì)駕駛?cè)司哂薪煌ㄐ袨榧s束力。無(wú)號(hào)牌上路,就對(duì)駕駛?cè)巳狈ψ銐虻募s束力。比如我們?吹,新車在使用臨時(shí)號(hào)牌期間常有亂停亂放、違章變道、闖紅燈等行為。而無(wú)號(hào)牌就上路的環(huán)衛(wèi)車也不時(shí)有亂停亂放、跑冒滴漏、闖紅燈、逆行等交通違法行為。讓多地交警深感無(wú)奈的是,因?yàn)樗鼈儧](méi)有牌照,無(wú)法對(duì)駕駛員的行為進(jìn)行處罰,安全風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然就大了。
環(huán)衛(wèi)車為何會(huì)出現(xiàn)無(wú)號(hào)牌上路的情形?原因不盡相同。在內(nèi)江,據(jù)說(shuō)主要原因是排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),無(wú)法登記上戶上牌。在不少地方,隨著環(huán)衛(wèi)工作被外包給企業(yè),環(huán)衛(wèi)車上牌需繳納購(gòu)車稅,這筆稅費(fèi)沒(méi)得到解決,或?yàn)楣?jié)省該費(fèi)用,不愿去上牌。在某地,環(huán)衛(wèi)車都上了牌,駕駛?cè)藚s有牌不掛,意在躲避路上的監(jiān)控,免得被拍到違章而被處罰。在某地,相關(guān)部門認(rèn)為,環(huán)衛(wèi)車平時(shí)只在城區(qū)作業(yè),除了搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大事件不會(huì)駛出城區(qū),上牌意義不大,交警也因它們是公共特種車輛,無(wú)牌照也不查處。多種因素造成無(wú)牌環(huán)衛(wèi)車成為奇葩的存在。
六旬老人被環(huán)衛(wèi)車撞成“植物人”再次警示,環(huán)衛(wèi)車不能淪為特權(quán)車。而解決環(huán)衛(wèi)車無(wú)牌上路的問(wèn)題,需要多方努力。一是環(huán)衛(wèi)部門或環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為,及時(shí)淘汰排放不達(dá)標(biāo)的車輛;二是引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)部門或環(huán)衛(wèi)企業(yè)購(gòu)買新能源作業(yè)車,這是可以免征購(gòu)車稅的;三是交管部門對(duì)于無(wú)牌作業(yè)的環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)依法依規(guī)查處,派專人到環(huán)衛(wèi)部門或環(huán)衛(wèi)企業(yè)督促上牌,更要加強(qiáng)針對(duì)公共特種車輛的路面執(zhí)法,若發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)擞羞`章行為也當(dāng)嚴(yán)肅處理。無(wú)牌照,不應(yīng)成為執(zhí)法“攔路虎”。