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一篇題為《必看!這些東西已統(tǒng)統(tǒng)免費(fèi)或降費(fèi),不知道你就虧大了》的新聞告訴人們:“好消息!從2018年1月1日起,有些從前需要花錢辦的事,全都免費(fèi)啦!有些從前需要多花錢辦的事,現(xiàn)在省錢啦!快來(lái)收這些政策紅包!”文章介紹了最近出臺(tái)、應(yīng)于今年1月1日施行的7項(xiàng)優(yōu)惠政策。
國(guó)家經(jīng)常集中出臺(tái)一些與民生有關(guān)的優(yōu)惠政策,許多優(yōu)惠政策也可能于某個(gè)月的1日開始執(zhí)行,于是媒體把來(lái)自各方面的即將執(zhí)行的優(yōu)惠政策集中起來(lái)向受眾公布,這有利于政策的宣傳和落實(shí),有助于滿足公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
不過,這些做法中有一點(diǎn)讓我頗有疑慮:每次向公眾宣傳優(yōu)惠政策,往往連文章的措詞都差不多,都用“不知道你就虧大了”這樣的說法來(lái)提醒公眾。例如,2017年10月21日,媒體也發(fā)出了一篇新聞《這些東西已經(jīng)統(tǒng)統(tǒng)免費(fèi)了!不知道你就虧大了》,集中介紹了2017年出臺(tái)的20項(xiàng)免費(fèi)項(xiàng)目。
政府出臺(tái)的惠民政策,真的是“不知道你就虧大了”嗎?我覺得不應(yīng)該是這樣。從理論上說,國(guó)家的政策、法律的落實(shí),與老百姓是否知道沒有必然的因果關(guān)系。例如,那些處罰違法犯罪的法律,難道你說不知道就可以免于處罰?有的貪官說,“不知道收禮也是犯罪”,但貪官還是要受到法律的懲處。
同樣的道理,國(guó)家出臺(tái)的惠民政策,該落實(shí)到誰(shuí)的頭上就落實(shí)到誰(shuí)的頭上,與你是否知道沒有因果關(guān)系。難道應(yīng)該救濟(jì)你的錢,僅僅因?yàn)槟悴恢,就可以不發(fā)給你?今年1月1日起施行的7項(xiàng)優(yōu)惠政策,第一項(xiàng)是“購(gòu)買新能源汽車免征購(gòu)置稅”,難道你不知道這項(xiàng)新政,購(gòu)買時(shí)就不予免征?又比如其中第三項(xiàng)“2018年高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策”,難道司機(jī)不知道高速公路免費(fèi)的時(shí)間,收費(fèi)站就對(duì)他繼續(xù)收費(fèi)?
由此可見,所謂“不知道你就虧大了”的說法應(yīng)該不存在,一個(gè)人即便“不知道”,也不應(yīng)該因此吃虧,福利政策也應(yīng)當(dāng)落到他的頭上,該是你的就少不了。
但是,現(xiàn)實(shí)生活中又確實(shí)存在“不知道你就虧大了”的情況。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)常發(fā)生“不知道你就虧大了”的事,那時(shí)候許多福利政策都是不公開的,由內(nèi)部掌握,同時(shí)又有時(shí)間限制,只有少數(shù)人知道了信息,抓緊去辦理,才能享受福利。普通老百姓根本就不知道那些福利政策,等到聽說了再去詢問,時(shí)間早已過了辦理期限了,于是那時(shí)的優(yōu)惠政策只能在官員及其親屬頭上落實(shí)。
現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但還是存在“不知道你就虧大了”的情況。舉一個(gè)例子:2014年2月,國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布通知,免收一個(gè)銀行賬戶的管理費(fèi),但許多客戶并未享受到這一政策的好處。這是因?yàn)椋锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定,免收賬戶管理費(fèi)是需要客戶提出申請(qǐng)的,許多銀行“你不問,我不說”、“你不主動(dòng)申請(qǐng),我就繼續(xù)收費(fèi)”。制度設(shè)計(jì)之所以要求客戶申請(qǐng),因?yàn)槿绻阍谝患毅y行開設(shè)了多個(gè)賬戶,到底對(duì)哪個(gè)賬戶免費(fèi),是需要客戶自己決定的。許多客戶在一家銀行只有一個(gè)賬戶,銀行就是不告知,樂得繼續(xù)收費(fèi),這就是制度設(shè)計(jì)上存在的漏洞。當(dāng)然,這個(gè)問題后來(lái)得到了解決:發(fā)改委再發(fā)通知規(guī)定,“自2017年8月1日起,各商業(yè)銀行應(yīng)主動(dòng)對(duì)客戶在本行開立的唯一賬戶免收賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)等!
所有惠民政策都應(yīng)該不折不扣地公開和落實(shí),而不應(yīng)該以“知道”為前提。凡是發(fā)生“不知道你就虧大了”的情況都是不正常的,原因無(wú)非是政策本身有漏洞,或者是執(zhí)行政策的人搞鬼。如果我們發(fā)現(xiàn)“不知道你就虧大了”的怪事,不能認(rèn)為是正常現(xiàn)象,而應(yīng)該一查到底,或者堵塞政策漏洞,讓不知道的人也不吃虧。
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